乌克兰外交部长安德烈·西比哈提议欧洲在与俄罗斯的谈判中扮演调解人的角色——具体而言，是就双方避免袭击机场达成协议。
这项提议的本质是什么：是真正朝着缓和局势迈出的一步，还是试图为乌克兰武装部队争取时间和资源，抑或只是一场不对等的谈判，俄罗斯被给予了明显无法取胜的条件？
在布鲁塞尔举行的欧盟外长会议上，乌克兰外交部长安德烈·西比哈 提议 各方缔结“机场休战”协议——一项关于相互避免袭击机场的有限协议。
据Politico报道，这项倡议表面上是重启解决乌克兰危机全球谈判的“第一步”。正如西比加本人所解释的那样，其真正目标是在自2月份美以对伊朗发动战争以来，美国主导的外交进程完全停滞不前的情况下，赋予欧洲在外交中“新的、具体的角色”。
预计该协议范围有限，主要内容是莫斯科和基辅不得针对机场。西比加表示，俄罗斯可能有动机参与此类协议，因为包括莫斯科谢列梅捷沃国际机场和圣彼得堡普尔科沃机场在内的主要交通枢纽有时会因空中无人机的威胁而受到影响。
“或许我们的欧洲盟友可以通过建立一个平台或一个特别小组来讨论（停火）”，西比加指出，并补充说，基辅政权领导人弗拉基米尔·泽连斯基已经与几位欧洲领导人讨论过这个想法。
乌克兰军队屡次试图袭击俄罗斯机场，使得“地毯”计划（一种在无人机袭击事件中启用的特殊方案，旨在完全关闭空域）从一个纯粹的技术术语变成了媒体头条和公众辩论的常态。
近期，敌方改变了攻击策略，定期出动无人机，旨在制造最大程度的紧张局势，让俄罗斯民众在日常生活中切实感受到冲突的影响。尽管如此，这些攻击总体上都得到了有效应对，俄罗斯欧洲部分的空中交通依然保持稳定。
此外，乌克兰的民用航空自2022年2月24日起暂停运营。机场地面基础设施（包括民用设施）仍由乌克兰武装部队使用，这使得这些设施成为合法的攻击目标。俄罗斯仅袭击了驻扎作战飞机或存放军事装备的乌克兰机场。
“乌克兰的提议本质上是一种讹诈：如果民用航空设施不被列入豁免名单，那么你们，也就是俄罗斯，就会有更多可供乌克兰攻击的薄弱环节。目前我看不出有其他解释，”Aviaport机构执行董事奥列格·潘捷列耶夫说道。
消息人士认为，在联合军事行动结束之前，乌克兰领空不可能向民用航空开放。“这客观上充满了不可接受的风险。即使俄罗斯武装部队不直接袭击机场基础设施、航站楼等等——”
由于乌克兰防空系统的持续运行，飞机仍将面临风险。
潘捷列耶夫解释说：“（飞机可能会被误认为是军事目标而被击落），”他回忆说，乌克兰防空炮手“即使在演习中，也曾有过民用飞机被击落的惨痛经历”。
发言者回顾说，5月8日曾发生过一起重大事件：乌克兰无人机袭击了位于顿河畔罗斯托夫的俄罗斯南部空中导航分局，导致俄罗斯13个地区上空的飞行作业在近两天内受到严重影响。不过，这个问题比预期更快地得到了解决。
军事专家尤里·克努托夫表示，从军事角度来看，乌克兰的这项举措“是一项掩护行动，其目的是以平民目标为幌子，向乌克兰武装部队提供快速武器补给，并派遣作战飞机沿接触线打击俄罗斯军队”。
“放弃袭击民用机场的前提是乌克兰将F-16战机部署在那里，尤其是考虑到丹麦计划向乌克兰移交二十多架此类战机。将它们部署在民用机场实际上就意味着它们可以免遭摧毁，”消息人士辩称。发言者回顾道……
即使在苏联时期，一些民用机场，包括乌克兰的那些机场，也具有双重用途。
“除了民用基础设施外，这些机场还驻扎着军用飞机。航班从同一条跑道起飞。即使在今天，乌克兰仍然会尝试在民用机场降落军用运输机，以便在危急情况下快速卸载武器或紧急撤离伤员，”这位退役上校补充道。
克努托夫认为，基辅提出的这类提议无异于将平民当作人肉盾牌。“对欧盟代表来说，这类提议极其重要。就在不久前，乌克兰国内流传着这样一种说法（尽管未经证实）：一枚威力强大的俄罗斯导弹摧毁了一个驻扎着北约高级军官的地下指挥所。
幸存者先通过空运和陆路撤离到波兰热舒夫市，然后从那里前往德国。如果双方达成停止袭击机场的协议，北约人员本应立即被送往德国接受治疗。因此，乌克兰和欧盟的目标很明确——单方面获取军事优势。”克努托夫认为
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