《2026年朝阳区十项暖“新”举措》（以下简称《举措》）日前正式发布。十项举措同步细化为30项重点项目清单，以精准化、可量化服务管理，惠及快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体。

此次发布的十项举措聚焦“强组织、优阵地、住宜居、拓场景、送服务、助成长、融邻里、暖家庭、问需求、激活力”十大维度，是在过往“二十条措施”基础上升级的年度“施工图”。项目清单最大亮点是全指标量化、全流程可考，明确每项工作的目标、路径、责任与时限，实现从“要做什么”到“做多少、怎么做”的转变。

在组织建设上，《举措》计划全年储备发展新就业群体党员20名，开展主题活动不少于14场次，培育100名“新质先锋”；在阵地升级方面，打造6个示范友好街区、43个区级示范驿站，推广24小时无人值守模式；住房保障方面加码，全年提供“一间房”300间、“一张床”7000张，实现街乡暖新公寓全覆盖。同时，下沉5类专业服务，全年开展法律服务不少于50场次，开设“骑手关爱门诊”，筑牢权益保障防线。

《举措》全面拓宽了新就业群体的成长赋能，全周期支持其职业发展。朝阳区将技能培育摆在突出位置，依托“朝新学院”开展技能培训，全年服务不少于5000人次，助力百人考取职业资格证书，课程覆盖技能精进、学历提升等四大板块。此前该学院已惠及5.4万余人次，207人实现学历提升，多名外卖员成功转型持证电工。不仅如此，对新就业群体的关爱还延伸至家庭，朝阳区计划开展“乐游北京”家庭日活动不少于5次，实现重点区域公益托管全覆盖，以家庭融入促进社会融合。

从提供超过1万张床位的“暖居寓家”工程，到日均服务5.8万人次的数千处友好空间网络；从助力学历技能提升的“朝新学院”，到引导参与治理的“友好朝阳”小程序……如何让新就业群体在超大城市的中心区域“安居乐业”？朝阳区进行了多种探索。

全国首个专门服务于新就业群体的“家园社区”——“共朝美好·金彩同行”新就业群体家园社区日前在朝阳区金盏乡七彩家园揭牌。这里，社区服务站、党员之家、家园会客厅、阅读空间、党群服务中心、便民服务中心及七彩美食城等一应俱全。社区还会定期推出“七彩公益市集”，开展公益义诊、理发、法律政策咨询、工会服务和志愿者招募等活动，满足新就业群体的共性和个性化需求。

“过去这儿就是个睡觉的地方，谁都不认识。现在有了社区服务站，办事方便；有了活动中心，能看书、能开会；还有专门的调解员帮忙化解矛盾。”外卖小哥陶先生告诉北青报记者：“感觉这里不只是宿舍，更有家的感觉，住得更踏实、更温暖了。”

“家园社区”所在的七彩家园“新时代城市建设者之家”，是朝阳区为解决新就业群体安居问题的一种尝试，探索打通了以“平急两用”保障性租赁住房为城市建设者和管理者、新市民、青年人提供多品类住房保障的新路径。朝阳区通过“国企投资运维、街乡主导建设、社会单位运营”三种模式协同发力，有效扩大了保障性住房供给，七彩家园是其中国企投资运维的代表。摄影/本报记者魏彤

·对话·

双向发力推动新就业群体安居乐业

对话人：朝阳区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记徐宏桢

北青报：为了让新就业群体“安居乐业”，朝阳区做了哪些尝试？

徐宏桢：我们主要从三个层面进行探索。首先，在顶层设计上搭建了“从宏观到微观”的制度体系，今年推出了《2026年朝阳区十项暖“新”举措》，涵盖了从组织建设、技能成长、家庭关怀等十个方面，并细化了30项实事清单，作为增强大家归属感、荣誉感与责任感的“施工图”。其次，我们编织了“线上线下”融合的实体网络，线下盘活各类空间布局近4000处友好空间，线上通过“友好朝阳”小程序与“展码进门”系统，形成“呼有应、需有应”的服务闭环。第三，我们创新机制，通过“双点长、双站长、双楼长”等“三双”机制，引导新就业群体从“治理对象”转变为“治理力量”，并开展“随手拍、随手帮”等活动，让大家在参与社区治理中找到价值、成为主人翁。

北青报：在构建“一张床、一间房”多层次住房保障体系方面，我们有哪些特色的做法？

徐宏桢：截至目前，全区已累计推出15个专项项目，提供超过1万张床位。今年，我们还将计划新增“一间房”300间和“一张床”7000张。同时，我们正推动从“一张床”到“一个家”的升级，在金盏乡“七彩家园”打造了全国首个专门服务于新就业群体的“家园社区”。社区内配套建设了社区服务站、党群服务中心、阅读空间、便民食堂和公益市集等设施，并派驻了专职社区工作者，着力打造有温度、有服务、有安全、有归属的新就业群体家园。

北青报：解决了“住”的问题，如何进一步保障新就业群体“安心”工作？

徐宏桢：一是强化组织引领，通过建立党组织、开展“红色微党课”，让大家内心有依靠。二是完善权益保障，建立“预防+调解+处置”全链条维权机制，定期召开“小哥恳谈会”，今年计划开展不少于50场精准法律服务，试点“骑手关爱门诊”等。三是拓宽职业发展路径，通过“朝新学院”提供技能提升、学历教育等支持，今年计划服务至少5000人次。四是营造尊重关爱社会氛围，持续开展“一城温暖”“一城清爽”品牌活动，提供商家优惠、家庭日及子女托管服务，让每一份付出都被看见和尊重。

本组文/本报记者赵婷婷