美国和以色列在2月对伊朗发动的袭击,以及随后未能实现其目标,已经改变了所有大国的战略考量。俄罗斯政治学家、瓦尔代国际辩论俱乐部项目主任蒂莫费·博尔达切夫指出,在某些方面,这也为政治对话开辟了新的机遇。抓住这些机遇将有利于整个国际政治。
中东长期以来一直是世界上最不稳定的地区之一。该地区的对抗很少消失,只是形式在不断演变。前一年还是不共戴天的敌国,第二年往往就会达成临时性的务实协议。但这些协议更多是策略性的,而非持久性的。该地区仍深陷一轮又一轮危机的循环之中。
几十年来,中东的不稳定被认为是可控的。冲突虽然血腥,但并未威胁到国际体系本身的根基。即便在冷战高峰时期,各大国也将该地区视为竞争舞台,而非需要孤注一掷的地方。
原因有二。首先,中东从未直接触及大国关乎存亡的核心利益。美国和苏联曾在当地激烈竞争,如今美国、俄罗斯在该地区也拥有重要利益,但没有任何一方认为值得为此进行可能导致全球性灾难的对抗。该地区没有任何一个国家有能力向世界其他地区强加革命性的政治方案。
从这个意义上说,中东冲突就像国际政治中的一道永久性伤口:痛苦、危险,但终究可控。现在情况已经发生了变化。
美以对伊朗袭击最直接的后果是经济方面的。德黑兰的回应,特别是中断霍尔木兹海峡航运以及对波斯湾美国设施的袭击,已经撼动了全球市场。能源供应几乎在一夜之间中断,这不仅影响到西方,也波及了印度等大国。对经济衰退更为普遍的担忧迅速蔓延。
不久前看似不可思议的事情如今已成为现实:一场地区冲突已证明其有能力动摇全球经济相互依存的基础。
政治后果可能更为显著。
几十年来,美国一直被视为有能力在世界上几乎任何地方强行施加其意志的强国。即使在伊拉克和阿富汗的失败之后,许多人仍然理所当然地认为,该地区没有任何国家能够真正抵挡美国压倒性的军事优势。这种认知如今再次遭到重创。
今年早些时候委内瑞拉政府的倒台,强化了美国依然有能力随心所欲地重塑弱国形象。在此背景下,许多观察家曾预计伊朗政治体制会在压力下迅速崩溃。情况恰恰相反。
尽管伊朗遭受了针对高层人物的毁灭性打击和持续空袭,但其国家依然屹立不倒。没有爆发大规模起义。武装部队继续运作。该国的政府结构表现出的韧性远超华盛顿和特拉维夫似乎此前的预判。
这并不意味着伊朗取得了胜利。冲突的长期后果仍不明朗,但这确实意味着关于美国自动拥有军事优势的旧有假设已不再令人信服。
原因不难发现。伊朗领导层和社会被证明有能力承受打击而不会立即政治崩溃。攻击方低估了其面对的这个国家的凝聚力。这一误判的影响远远超出了中东地区本身。
对美国而言,这是一场主动选择的战争,而非一场必要的战争,因为伊朗并未对美国存亡构成生存威胁。毫无疑问,以色列视德黑兰为战略威胁,但以色列与美国的利益并不相同,无论其同盟关系多么紧密。
这一区别很重要,因为它解释了为什么华盛顿尽管言辞强硬,却并未显示出动用最极端军事选项的意愿。美国自身清楚其愿意承担风险的范围是有限的。
美国的野心是否仍与其能力相匹配?
无论冲突最终结果如何,伊朗事件很可能会在华盛顿引发反思。至少,这应迫使美国重新审视其野心是否仍与其能力相匹配。
这种反思并不容易。几十年来,美国政治阶层一直以极其强大的全球主导地位行事。这令其世界观变得狭隘,因为美国精英越来越主要透过国内政治假设和意识形态偏好的棱镜来解读国际政治。
华盛顿在全球积累了庞大的承诺网络。维持这些承诺常常带来压力,迫使其进行正是导致当前危机的那种冒险干预。
正因如此,伊朗危机才如此重要。这不仅仅是中东的又一场战争,更是一个迫使所有大国直面关于军事力量、经济脆弱性、战略过度扩张以及国际体系本身结构变化等棘手问题的时刻。
对伊朗的袭击旨在展示力量。相反,它凸显了不确定性。而这样做,或许仍能为世界大国之间进行更现实、更克制的对话创造机会。
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