以色列议会周一批准设立一个特别军事法庭,用于审判被怀疑参与了哈马斯于2023年10月7日针对以色列南部袭击的巴勒斯坦人。根据以色列方面的数据,那一天约有1200人被杀,另有250人遭绑架。
这项设立审判程序的法律包含死刑条款,主要针对外界认为自那以后一直被以色列羁押、与这些事件有关的300至400名加沙人。尽管如此,这些羁押并没有既有指控或既有司法程序作为支撑。
政界在此事上的高度一致——执政联盟和反对派共有93名议员投下赞成票,无人反对,另有27人弃权或缺席——与受那场严重暴力事件影响的家庭的诉求形成反差。后者要求追责不能只针对袭击参与者,也应包括在这个国家遭遇史上最严重袭击时执掌以色列的人。
议员们在全体会议现场彼此道贺,这一幕也与人权组织在声明中表达的保留意见形成鲜明对照。这些组织预计,相关程序将缺乏基本保障,也没有司法独立性。
它们还认为,在被关押两年半多之后,案件很可能会受到疑似通过酷刑取得的口供影响。这些组织估计,这场审判还会演变成一场“作秀式审判”,因为程序中的部分阶段将通过专门为此设立的网站播出,这凸显出一种假定的报复性或杀鸡儆猴意味。
这项法案的实施,可能因究竟由哪些部委为特别军事法庭提供经费而推迟。它出台之前,以色列已于3月30日批准对被控杀害以色列人的巴勒斯坦人适用死刑。
由于3月30日通过的那项法律不具追溯力,它无法用于起诉2023年10月7日之后被拘押的巴勒斯坦人。周一在以色列议会通过的这项措施,正是为了解决这一问题。
新法庭将被纳入以色列用来审理被占领土巴勒斯坦人的军事司法体系之中。专家将这一体系视为歧视性治理结构的一部分,并形容其为种族隔离。这个新法庭的构想,也是由执政阵营和反对派共同提出的。
这项措施的主要推动者之一、宗教犹太复国主义党成员西姆哈·罗斯曼在议会表示:“这是一个具有历史意义的框架,目的是伸张正义,把制造了这个国家历史上最严重暴力事件的恐怖分子送上法庭。”
另一位倡议推动者、反对派“我们的家园以色列”议员尤利娅·马利诺夫斯基则称:“这将是针对当代纳粹的审判,并将写入历史书。”
这项立法借助以色列现有法律结构,使新法庭能够判处死刑。以色列上一次实际执行这一刑罚还是在1962年,对象正是纳粹分子阿道夫·艾希曼;他此前曾在布宜诺斯艾利斯被以色列情报机构绑架。
根据新法,如果被调查者被控犯有种族灭绝罪,就可能被判处死刑,其法律依据是以色列1950年关于预防该罪行的法律。
法庭还可以以叛国、战时协助敌人、侵犯领土主权或恐怖主义等罪名判处被告刑罚;被起诉者将自动失去未来任何囚犯释放协议中的获释资格。
全体会议期间一度气氛紧张。在最终表决前,巴勒斯坦裔以色列议员艾哈迈德·提比用阿拉伯语表示,一些政治力量正在把针对涉10月7日袭击巴勒斯坦人的追责当作政治工具。此后,少数受袭击影响家庭的成员在旁听席上对他高声喊叫。
数小时前,议会外曾有一场民众集会。示威者通过扩音器要求议员辞职,并设立一个独立的国家调查委员会,调查以色列领导人因安全失误而导致10月7日严重袭击事件发生的责任。
执政联盟自2023年以来一直反对成立这一委员会,理由是以色列正同时在多个战线与不同地区敌人作战,此时启动这一程序会影响整体局势。
作为替代,政府方面启用了不具约束力的内部调查。“所有遇害者的鲜血都在你们手上。”曾在加沙被扣为人质、当天也在示威现场的罗姆·巴尔拉夫斯基说,“成立独立委员会,查清到底发生了什么,确保这种事永远不再发生……承担起你们的责任,然后从我们的生活中消失。”
保守派政治人物、财政部长、宗教犹太复国主义党领导人比撒列·斯莫特里赫也是推动这项措施的关键人物之一。他表示:“那些杀害、侵害并残害了以色列人的人,将付出代价。”
就在他发表这番言论之前,由以色列国际法专家科哈布·埃尔卡亚姆-列维领导的一个民间委员会于本周二发布一项调查。该调查认定,哈马斯武装人员在10月7日袭击中实施的暴力具有“系统性”。
尽管马利诺夫斯基声称,被告将“按照所有规则”受审,因为“以色列是一个法治国家”,但观察人士并不认同。以色列《以色列时报》称,负责遴选法庭15名法官的机制,为司法部长和外交部长吉迪恩·萨尔保留了影响力,两人都是内塔尼亚胡的同僚。
以色列人权组织“被占领土个人保护中心”、“阿达拉”和“反酷刑委员会”在一份声明中指出,这一任命程序的问题在于,它赋予总参谋长埃亚勒·扎米尔和军方当局“在法官遴选中居于核心地位”的角色。
这些组织批评说,这项法律只要求法官多数同意即可判处死刑,而以色列现行相关法律要求必须一致同意。它们谴责这一项目“把公正刑事司法的一切原则都置于惩罚性和报复性表演之下”,因为它授权存在程序缺陷的军事法庭,对“特定一类嫌疑人”判处死刑;在“有罪尚未确定之前”就直播审判;并允许依据“通过酷刑取得的证据”作出定罪。
声明还指出,以色列“正直接站到国际社会废除死刑趋势的对立面”。根据3月通过的法律,死刑这一原本在该国已近乎边缘化的法律工具,在短短几年内已变成针对杀害以色列人的巴勒斯坦人的默认惩罚。
这三家组织最后认为,在审理那些被以色列与10月7日事件联系起来的加沙人时,如果程序缺乏基本保障,那么任何由此作出的死刑判决,都将构成“任意剥夺生命”,这不仅被国际法绝对禁止,而且“可能构成战争罪”。
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