窦瀚洋

浙江杭州，西湖边热闹繁华的湖滨商圈里，藏着一个名为“湖滨晴雨”的工作室。市民游客可随时自由出入、咨询问题、反映诉求，这是浙江省人大常委会唯一一家设立在社区社会组织的基层立法联系点。

“五一”假期漫步西湖时，特意到工作室一探究竟，恰逢许多市民游客循迹而来：有北京游客王女士开门见山地说，西湖边的“野导游”虽有工作人员和志愿者劝导，但缺乏实质性处置处罚。当天值班的民情观察员、淘宝闪购站长闫军一边拿笔认真记录，一边耐心答复，很快就形成了一条商圈治理的建议。

就像西湖景随天变，“湖滨晴雨”工作室的“晴雨表”也随民情而动——“晴天”记录着建言献策的“金点子”，“雨天”收集着街坊邻里的“烦心事”，迄今为止已累计参与152部法律法规草案的意见征集活动，汇集起民情民意，凝聚起治理之智。

在浙江，基层立法联系点已成为连接国家立法与基层治理的关键枢纽。2020年，浙江义乌市人大常委会被全国人大常委会法工委确立为第二批基层立法联系点。探索“一站多用、多点融合”，义乌将基层立法联系点与人大代表联络站、财经工作基层联系点、社会治理中心等深度融合，全市37家立法联络站、47家征询单位、1.2万余名信息采集员，构建起覆盖全域的社情民意收集网络。依托这些立法“直通车”，社区邻里建议、企业发展诉求得以被倾听、有回应，这种开门立法、问计于民的实践，成为解答一道道治理难题的“金钥匙”。

今年3月，来自市场、企业、社区的20多位群众代表就聚到义乌稠城街道立法联络站，围绕“十五五”规划纲要你一言我一语：“跨境电商的税收政策能否再优化？”“中小企业融资难的问题怎么破解？”……这些声音被一一记录下来，成为下一步立法建议报送的重要参考。开到市场摊位前、社区楼道里、百姓家门口的“直通车”，让全过程人民民主扎根于最深厚的社会土壤，感受最真实的治理温度。

基层立法联系点的生命力，在于始终与群众在一起、与实践同频共振。截至2025年底，全国人大常委会法工委基层立法联系点增至60个，带动省、市两级设立联系点7800多个。每一次立法意见征询都是一场生动的法治实践，随着立法触角延伸到基层、法治思维融入百姓生活，立法质量和治理效能也实现双重提升。

立法不光是大会堂里的庄严议事，也关系着老百姓家里的柴米油盐。这些遍布神州大地的“直通车”，承载着人民群众的期盼，凝聚着基层治理的智慧，让每一部法律法规都更好承载民情民意，让全过程人民民主在基层的热土上迸发蓬勃生机，为推进国家治理体系和治理能力现代化注入不竭动力。

《 人民日报 》( 2026年05月14日 18 版)