针对农业经营主体“价贱伤农”核心痛点,滑县以“保险+期货”模式为核心抓手,构建全链条风险保障体系,破解农业市场风险难题,优化涉农营商环境,激发乡村产业活力,形成可复制推广的县域金融助农范式。

一、以市场化风控重塑涉农营商底层支撑。滑县锚定涉农营商环境核心短板,突破“重审批、轻风险”的传统思路,将“保险+期货”作为战略性工程高位推进。由县金融服务中心、金融监管支局统筹,联动大连商品交易所、民生银行、太平洋财险及头部期货公司,整合外部金融资源与本地产业需求,推动风险防控从“行政救灾”向“市场避险”转型,为农业经营主体构建可持续的“金融安全阀”。

二、构建“三位一体”市场化风险分散体系。一是构建“七位一体”协同机制。创新建立“政府主导+监管引领+银行补贴+交易所支持+保险承保+期货对冲+农户参与”联动格局。政府负责统筹规划与政策协调,金融监管部门强化风险合规引导,银行、交易所、保险、期货等机构各司其职,分别提供资金支持、产品设计与风险对冲服务,形成多方协同、权责清晰的服务闭环,避免单一主体“单打独斗”。二是构建多元化成本分担模式。针对农户参保能力不足问题,构建“银行补贴+交易所支持+政府配套+农户自缴”保费分担机制。通过财政与社会资金联动,大幅压降农户自缴比例至15%-11%,以有限资金撬动数倍至数十倍风险保障杠杆。三是构建透明化运作闭环。建立标准化全流程运作体系,农户投保价格(收入)保险→保险公司向期货公司购买场外期权转移风险→期货公司在期货市场对冲操作。理赔价格直接挂钩大连商品交易所对应期货合约价格,全程公开透明;赔款通过“一卡通”直达农户账户,确保风险保障及时转化为实际收益,提升政策公信力。

三、打造县域金融助农标杆样板。滑县推动“保险+期货”从试点向常态化、全域化升级。一是扩面提质,将小麦、玉米等主粮作物纳入保障范围,力争3年内实现主导产业与适度规模经营主体全覆盖;二是政策协同,建立常态化保费补贴资金池,动态调整财政补贴比例,重点向中小农户倾斜;三是服务深化,搭建政金农常态化沟通平台,推动产品设计匹配生产周期与价格波动规律,金融监管部门强化全流程风险监测,确保模式行稳致远。

截至目前,滑县连续四年实施“保险+期货”项目,覆盖生猪、鸡蛋、花生、玉米等品类,累计落地项目12期,惠及农户超2600户,提供风险保障金额1.2亿元,兑现赔付453.03万元。该模式被列为河南省金融助农典型案例,金融赋能产业发展的效应持续释放。