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俄乌冲突爆发至今已持续了相当长一段时间,战场上的局势不断演变,如今冲突已逐渐从实体战场延伸到了外交层面。

当前外交场上有两大对俄罗斯极为不利的消息:一是欧盟要立法全面禁止进口俄罗斯石油;二是瑞典和芬兰也申请加入了北约。这两个重磅消息对俄罗斯来说,比任何炮弹都更具杀伤力。

欧盟在推进这一系列制裁的过程中,却屡屡遭到北约盟友的阻挠——先有匈牙利支持俄罗斯,后有土耳其出手拦截。这两个国家究竟为何要破坏欧盟的计划?

土耳其与俄罗斯历史上本是世仇,这次又为何选择帮助俄罗斯?这其中到底是利益的驱使,还是另有打算?

欧盟要想在经贸上与俄罗斯彻底切断关系,必须一步一步来,尤其是在能源方面。欧盟对俄罗斯的能源依赖由来已久,从冲突爆发后石油价格的暴涨中便可见一斑。

但为了配合对俄制裁,欧盟还是决定忍痛先切断石油进口——毕竟相比天然气,欧盟对俄罗斯石油的依赖程度相对较低。只有先切断石油,才能进一步切断依赖程度更深的天然气,最终实现与俄罗斯彻底脱钩的目标。

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然而切断石油也绝非易事。冲突爆发以来,欧盟仍有超过26%的石油来自俄罗斯,采购金额约达150亿美元,需求量相当可观。

欧盟采用的是共识决策体系,也就是说,只有所有成员国全部同意,政策才能生效,只要有一国反对便会无效。

问题由此而来:欧盟各国对俄罗斯能源的依赖程度各不相同。依赖程度低的国家,切断与俄罗斯的联系影响有限;但对于捷克、立陶宛、匈牙利等高度依赖俄罗斯能源的国家来说,直接切断能源供应,无异于切断自己的命脉。

对于经济实力较强的国家,或许还能在转换能源供应商的过程中咬牙撑过去;

但对于经济本就相对薄弱的国家而言,一旦切断俄罗斯能源、转向从美国或中东购买,成本将大幅攀升,这样的代价未必承受得住。

匈牙利率先跳出来强烈反对,称禁止进口俄罗斯石油严重威胁匈牙利的国家安全,绝对不可能同意。仅凭匈牙利一票,整项制裁法案便在欧盟层面陷入僵局,说服匈牙利成为了欧盟当务之急。

其实要说服匈牙利,方法并不复杂——只要欧盟愿意出钱补偿。匈牙利高度依赖俄罗斯能源,若要转向其他供应商,油价成本将高出50%至60%,这部分差价需要由欧盟来填补。

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除此之外,匈牙利还要求获得新进口能源的优先分配权,并狮子大开口地向欧盟索要180亿欧元,用于建设新的油气基础设施。

从匈牙利自身的立场来看,这些诉求不无道理。然而欧盟一旦开了先例,其他成员国必然纷纷效仿,整个集体将乱成一锅粥。毕竟欧盟各国虽然名义上是一个整体,但各国经济各自独立、自负盈亏,欧盟顶多只能在贷款方面给予一定优惠,绝无可能直接向成员国赔钱。

至于匈牙利提出的能源优先分配权,在欧盟内部更是没有任何人会同意。

经过多轮谈判,欧盟各国最终勉强达成妥协:制裁决议得以通过,欧盟承诺逐步切断约90%的俄罗斯石油进口;

给予匈牙利两项豁免允许其在过渡期内继续购买俄罗斯石油,并提供贷款支持其建设新的石油基础设施,帮助匈牙利逐步降低对俄罗斯石油的依赖。整体方案算是双方各退了一步。

值得注意的是,根据民主研究中心的最新报告,匈牙利对俄罗斯石油的依赖程度不降反升,至今仍持续通过"友谊"输油管道大量进口俄罗斯原油。

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从俄罗斯的角度来看,欧盟制裁通过后,俄罗斯石油的前五大买家中,荷兰、德国、波兰、意大利四个欧盟国家将相继退出,只剩中国一家继续购买,这对俄罗斯的能源出口收入无疑是沉重打击。

北约方面也在持续向俄罗斯施压。芬兰和瑞典相继申请加入北约,这一消息对俄罗斯而言极为不利。俄罗斯与芬兰之间有长达1300余公里的边境线,一旦芬兰加入北约,北约的军事存在将直抵俄罗斯西北门户。

而这次俄乌冲突本身,正是俄罗斯为阻止北约继续东扩而发动的。如今乌克兰战事悬而未决,北约却在另一侧悄然逼近,局面对俄罗斯极为被动。

就在美、德、法三国军队抵达芬兰港口、公开表态支持芬兰入约之际,同为北约成员国的土耳其却公然唱起了反调,直接对外宣称:只要有土耳其在,芬兰和瑞典就休想加入北约。土耳其在北约内部的常备军规模仅次于美国,其一票否决的分量举足轻重,这番表态对俄罗斯而言无异于一次恰到好处的助攻。

土耳其与俄罗斯历史上堪称世仇,数百年间双方交战多达十余次。那么,土耳其为何会在这个关键时刻选择阻挠北约扩张?

原因其实很简单:一切都是为了本国利益。

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回顾历史,日本曾是美国在远东地区的战略棋子,借助冷战红利,经济在上世纪七八十年代飞速腾飞,一度跃升为全球第二大经济体。

然而美国对日本好,根本原因在于苏联的存在。苏联解体后,美国对日本的战略需求随之消失,日本随即遭遇泡沫经济崩溃,此后经济停滞长达三十年。这一历史教训,土耳其看得清清楚楚。

印度在俄乌冲突期间同样拒绝跟随美国制裁俄罗斯,反而大量购买俄罗斯石油。

原因在于,印度深知一旦俄罗斯真的倒下,自己将失去战略选择空间,只能在中美之间被迫二选一,战略自主性将被极度压缩。这显然不符合印度的国家利益。

土耳其面临的处境与此如出一辙。土耳其在北约中存在的最大战略价值,就是扼守博斯普鲁斯海峡,控制黑海与地中海之间的咽喉要道,同时充当遏制俄罗斯向地中海扩张的屏障。这也是当年美国同意土耳其加入北约的根本原因。

一旦俄罗斯真的被彻底击垮,土耳其对美国的战略价值将大打折扣,被边缘化乃至被肢解的风险将急剧上升。

更何况,美国长期以来对土耳其保持戒备,始终不愿向其出售最先进的武器装备。土耳其因此转而向俄罗斯采购先进武器系统,此举令美国极为不满。

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而土耳其也心知肚明,与俄罗斯保持一定程度的靠近,正是自己在北约内部谈判中最有力的筹码。

这次阻挠芬兰和瑞典入约,本质上是土耳其借机向美国和北约要价——如果美国愿意在武器出售或其他战略利益上作出让步,土耳其的态度自然可以转变。美国和北约愿意给出什么样的筹码,也就成为了左右土耳其立场的关键因素。

不管是国际大国,还是相对实力较小的国家,每个国家在某件事情上的立场与态度,归根结底都是基于本国利益作出的选择。

匈牙利的漫天要价、土耳其的公然阻挠、印度的置身事外,背后遵循的都是同一条逻辑:在国际政治的棋盘上,没有永恒的盟友,只有永恒的利益。一切都有迹可循。