特朗普专机落地中国之前,中美高层在韩国的第七轮经贸磋商顺利结束,与过往的几轮磋商不同的是,中美并未摆出连谈两天的阵仗,而是选择了“速战速决”。
谈判场地就在韩国仁川机场,5月13日中午开始,3点左右结束,全程持续三个小时。韩国总统李在明则表示,中美关系稳定发展有利于全世界。
李在明与贝森特见面
这大概是中美元首会面前最后一轮高层铺垫,双方用三个小时把细节、章程都过一遍,确保万无一失,也证明中美之前的磋商进展一直顺利,到特朗普访华之前,大致框架已经定得差不多了,而真正关键的部分,留到领导人峰会上再“一锤定音”。
为何会场选在韩国,一方面因为距离够近,谈完之后与中美元首会晤无缝衔接,另一方面,韩国不仅是中美都能接受的第三方,同时隐隐呼应两国元首去年的釜山会晤。李在明与先后与中美高层会谈,也说明韩国非常关切谈判进展,这样他也不用提心吊胆地“走钢丝”。
央视新闻的通报言简意赅,只说中美代表在本轮磋商中,以两国元首重要共识为指引,秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则,进行了坦诚、深入、建设性的交流,重点围绕解决彼此关注的经贸问题,并进一步拓展务实合作。
去年中美领导人在釜山会晤
从过往中美打交道的经历来看,所谓中美“彼此关注的经贸问题”,不外乎是关税水平、技术限制、市场准入、农产品贸易等等,可能还会掺杂一些被美国大力泛化、渲染过的“国家安全因素”。
只是在经历了去年中美的经贸争端后,美国目前的第一要务,是维持中美经贸关系稳定,接连七轮经贸磋商,都是服务于这个目标。连带着特朗普对中美关系的口风都缓和不少,跟他以往的表现大相径庭。
不管怎么说,这是美国总统时隔9年再度访华,还是国事访问的最高规格,眼下中美关系又处于关键时刻,双方都不会掉以轻心。
李在明在中美间如履薄冰
偏偏本轮元首外交,相比起之前的互动模式,少了一些铺垫。对比拜登时期,中美之间好歹有过外长互访,国务卿布林肯,国家安全顾问沙利文都有过访华经历,并得到中方的接见。等到特朗普上台之后,这部分是显著缺失的。
不过中美经贸磋商一定程度上补足了这个环节,因为这是中美最容易谈出成果的领域,为最高层互动奠定了必要的政治基础,营造了需要的积极氛围。
因此特朗普访华前,中美派高层在韩国举行第七轮磋商,就显得恰如其分。而根据事后通报的措辞,中美都做到了开诚布公。可以这么说,中美经贸磋商能产出多大成果,事关特朗普访华能得到什么样的“里子”。
要知道美国总统这次来,美国商界领袖组建代表团陪同,很多人的名字,以及名字背后所代表的企业,都是如雷贯耳,能够全面体现中美务实合作的扎实基础和长远前景。
特朗普晚间抵达中国
当然,中美在经贸议题上确实存在具体且深刻的分歧,不然也不至于两国高层要赶在特朗普抵达北京前,再进行一轮精简的经贸磋商,争取解决现有问题的同时,进一步扩大合作,何况加强合作本就是管控分歧的一种形式。
归根结底,只要美国能做到和中国一样实事求是,审慎、客观地看待中美关系,很多困扰都能迎刃而解,特朗普访华也不会空手而归。
无论中美谈成了什么,重点都是在于后续能否执行到位。特朗普对中国的国事访问,只是本年度中美高层外交的开端,接下来两国将通过各种渠道跟进,一直到美国顺利等到中方回访,如此才是一轮完整的外交周期。
也就是说不排除有第八轮、第九轮经贸磋商的可能。这大概是除了用以提供战略引领的元首外交以外,中美当下效率最高,覆盖面最广的高层沟通方式了,既能为高层互动铺垫,又能讨论具体问题。不只是韩国,国际社会也乐见中美之间进行更多有效率、有成果的互动。
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