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当地时间5月10日,美伊双方经过几轮秘密谈判后,依然没能达成任何协议。见状,欧洲国家坐不住了,英国联合法国高调宣布要组织40多个国家参与霍尔木兹海峡护航行动。

5月12日,英国国防大臣当着40多个国家的面宣布,英国将派遣军舰、战斗机和无人扫雷设备,参与霍尔木兹海峡的多国护航行动。

据报道,英国政府为此次护航行动,新增了1.15亿英镑的资金,用于无人扫雷和反无人机系统,而“台风”战斗机将执行空中巡逻任务,“龙”号驱逐舰正从中东附近海域赶赴现场,其搭载的“海毒蛇”防空系统具备反无人机能力。那么,英国下如此大的血本,去霍尔木兹海峡护航的目的是什么呢?

一,保护欧洲能源安全和经济命脉,是最直接也是最现实的考量。

霍尔木兹海峡是全球石油运输的咽喉要道,每天有大量原油从这里运往世界各地,欧洲是这条航线的大户。自从霍尔木兹海峡被封锁后,欧洲就面临着油库告急、工厂减产的情况,再拖下去谁都扛不住民众的怒火。

说白了,英国派军舰护航不是“仗义出手”,而是被逼无奈的自救,毕竟能源是经济的血液,霍尔木兹海峡不通行,油价飞涨,欧洲经济本来就疲软,这一折腾更是雪上加霜。英国虽然自己也产油,但作为欧洲能源市场的重要一环,海峡封锁导致的油价飙升和供应链断裂,同样会对其造成严重冲击。英国之所以急着出手,根本不是什么国际道义,而是火烧眉毛的自保。

二,欧洲试图借此摆脱对美国军事保护伞的绝对依赖,展示战略自主的能力。

仔细看这次行动的安排:会议由英国和法国联合主持,40多个国家参与,美国反而不是召集方。这在过去的中东安全事务中几乎不可想象,以前只要波斯湾有风吹草动,都是美军中央司令部直接指挥,欧洲国家跟在后面配合。

现在英法主动牵头,一方面是因为确实着急了:如果美军不下场或者下场不坚决,欧洲不能干等着。另一方面,这也是在向世界证明,即使没有美国主导,欧洲依然具备整合情报、指挥多国联军并在远海执行高强度任务的能力。

除此之外,欧洲对美国的“说走就走”已经有了心理阴影,从阿富汗撤军到叙利亚局势变化,美国的战略收缩让盟友屡屡被动。谁也不敢保证,未来某一天特朗普或者其他美国总统会突然跟伊朗达成协议,然后把欧洲晾在一边。与其到时被排除在外,不如趁现在主动入局,用“护航”机制提前锁定欧洲在海湾安全事务中的话语权。

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三,英法是在法理争议和军事风险之间走钢丝,既想展示力量又不想真正引火烧身。

从国际法角度看,在霍尔木兹海峡这种涉及沿岸国核心主权的水域长期驻军、开展排雷等军事行动,原则上需要联合国安理会的明确授权。但在大国博弈的现实下,美欧往往以“航行自由”或“防御性护航”为借口绕过联合国。

而这次英国和法国也反复强调行动是“防御性”的,法国总统马克龙的表态就很有意思,他一方面说法国“从未考虑过”在霍尔木兹海峡进行单方面军事部署,另一方面法国的“戴高乐”号航母已经开向了中东。这种文字游戏的背后,是既想通过军事存在形成威慑,又不想彻底激怒伊朗,导致法国在中东的利益受损。

而英国同样如此,派出了军舰和战斗机,但强调任务是排雷、空中巡逻和护航,尽量避免直接与伊朗发生正面冲突。这种谨慎态度恰恰说明,40多个国家看似人多势众,实际上谁都不想当那个首先扣动扳机的角色。

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四,通过多国护航,欧洲试图削弱伊朗手中最关键的战略筹码。

霍尔木兹海峡的通行控制权,是伊朗面对外部制裁时最有力的不对称武器。过去几十年,伊朗多次以“封锁海峡”相威胁,就能直接撬动全球油价,让世界经济的神经跟着紧张。

而现在,如果英法联合40多个国家在海峡常态化部署扫雷舰、护卫舰和巡逻机,实质性地接管了航道安全责任,那么伊朗的海峡筹码就会被大幅稀释。一旦伊朗发现自己连“关门”的能力都被间接剥夺了,它在整个博弈中的地位就会明显下降。

所以,对于西方要在霍尔木兹海峡回航,伊朗方面的反应十分强烈,其副外长加里巴巴迪就在5月10日明确划下红线:任何以“保护航运”为名的域外军事部署,都无异于加剧危机,将海峡军事化,伊朗将实施军事回应。这不是口头威胁,从之前革命卫队直接向美军驱逐舰开火警告的举动来看,伊朗大概率会付诸实践。

那么,在伊朗的施压下,英国和欧洲的这份“雄心壮志”能落到实处吗?实际情况恐怕没那么乐观。分析指出,为了撑场面,英国派出的“龙”号驱逐舰前不久还在东地中海出故障,淡水系统都没修好,现在匆匆忙忙开赴中东,战斗力得打个问号。

而法国紧急抽调“戴高乐”号航母派往红海,马克龙却强调这只是“预置部署”,绝不是要开进海峡打仗,话里话外都在给自己留退路。德国更谨慎,只派了一艘扫雷舰在地中海待命,进不进海峡要看风向。

虽然欧洲四十多个国家听起来声势浩大,但是真正肯掏真金白银,派兵力担风险的没几个,大多是挂个名、捧个场,真要擦枪走火跑得比谁都快。

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说到底,这更像是一场声势浩大的面子工程,既是给自己壮胆,也是给国际市场看的一场表演。更讽刺的是,欧洲这番操作美国根本不领情,特朗普直接吐槽“没用的北约”,摆明了看不上欧洲这种小打小闹。