开栏语在新时代检察工作高质量发展的征程上，最高人民检察院党组学思践悟习近平法治思想，聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，围绕“高质效办好每一个案件”，提出一系列新理念、新举措，思路清晰、方向笃定，引领全国检察机关在高质效履职的探索中不断开创新局面、书写新篇章。
自即日起，《检察日报》推出《检闻·深一度》栏目，聚焦最高检党组的重点关注、最新部署，对最高检党组的新理念、新要求进行新闻化解读，既为各级检察机关迅速统一思想认识、提升履职质效提供助力，也为社会公众更多关注更好理解新时代检察工作提供指引，为深入推进习近平法治思想的检察实践凝聚共识、汇聚力量。
网络赌博、跨境赌博、新型赌博
成赌博犯罪新形态
任尔千变万化 严惩一以贯之
“持续从严惩处跨境赌博犯罪”写入最高检刑事检察工作指导小组工作要点
5月8日至9日，最高人民检察院普通犯罪检察厅在浙江嘉兴举行赌博犯罪案件疑难问题专题论证。在论证中，开设赌场罪成为来自法学理论界与司法实务界的多位专家关注的一个热点。
记者梳理发现，2022年以来，在全国检察机关办理的赌博犯罪案件中，开设赌场类案件量最多。在开设赌场类案件中，占比较大的是通过线上实施犯罪的案件。不法行为人主要是通过设置赌博网站或App、绑定正规游戏平台、利用“地下六合彩”或竞技体育赛事等方式组织赌博。
据多位一线办案检察官介绍，开设赌场的犯罪分子为保证赌场顺利运行，多以暴力、软暴力形式催讨债务，或者以利诱方式为赌场寻找“保护伞”，易引发职务犯罪和黑恶犯罪。
除开设赌场罪外，不少赌博行为还被包装成“投资理财”“盲盒抽奖”“竞猜游戏”，导致定性难度增大，证据固定难度增大，司法办案难度增大。
针对当前赌博犯罪的高发态势，近期，最高检普通犯罪检察厅对全国检察机关办理的赌博犯罪案件进行了全面调研。调研显示，高额利益驱动是赌博犯罪高发的直接诱因，行为人法律意识淡薄、侥幸心理作祟是赌博犯罪高发的内在原因。此外，互联网科技的迅速发展为赌博犯罪网络化、跨境化、链条化提供了技术支撑。
网络游戏类赌博犯罪司法认定疑难问题研究、跨境网络赌博犯罪案件证据审查的困境与优化路径、网络盲盒经营行为的刑法边界……记者注意到，此次专题论证中，多位专家发言聚焦三个关键词：网络赌博、跨境赌博和新型赌博。
值得一提的是，“持续从严惩处跨境赌博犯罪”还写入了今年最高检刑事检察工作指导小组工作要点。此次专题论证中，与会者还围绕跨境赌博中的诉讼法问题进行了专题研讨。
最高检重大犯罪检察厅副厅长（挂职）、中国人民大学教授时延安表示，依法打击治理跨境赌博面临一些新问题，需要实务界加强经验总结，提炼办案规则，也呼唤理论界加强刑事法学研究创新。最高检普通犯罪检察厅副厅长（挂职）、中国人民大学教授魏晓娜认为，跨境赌博犯罪涉及的刑事管辖权问题相对比较复杂，需要给予更多关注，并进一步研究论证。
参会的一位公安系统人士表示，由于跨境赌博涉案人员、证据多在境外，跨境取证相对困难。此外，实施跨境赌博的涉案人员往往涉及妨害国（边）境管理罪、帮助信息网络犯罪活动罪等关联犯罪，需要给予关注。参会的一位法院系统人士则建议，在当前严厉打击跨境赌博的形势下，适度放宽管辖案件的管辖连接点，更符合当前侦查实际，能够提升打击治理实效。
据最高检普通犯罪检察厅副厅长曹红虹介绍，举办此次专题论证，搭建检察机关和法学专家深度交流的平台，目的是贯彻落实中央依法惩治赌博犯罪决策部署，落实最高检党组“高质效办好每一个案件”的工作要求，聚焦赌博犯罪新形态、法律适用新问题、司法认定新难点，把网络赌博、跨境赌博、新型赌博等问题一体研究、一体破解，提高赌博犯罪案件办理质效。
记者了解到，当前，最高检法律政策研究室、普通犯罪检察厅正在与最高人民法院有关部门开展赌博犯罪司法解释的修订完善工作。最高检与有关部门后续还将持续推动完善赌博治理的政策法规体系，持续加大对赌博犯罪尤其是网络赌博、跨境赌博犯罪的打击惩治力度。
正如本次专题论证汇聚了最高司法机关、一线办案人员及专家学者多方力量，依法打击治理赌博犯罪，不能仅靠“单打独斗”，而是要凝聚多方合力，通过维护公平正义的每一步探索，净化社会风气，捍卫金融安全，守护万家灯火，为建设更高水平的法治中国、平安中国筑牢根基。
来源：检察日报·要 闻版
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