先断供再抢矿？特朗普撤销援助后收割非洲资源，被指“趁火打劫”

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欧陆速写

从加纳到南非，特朗普政府被指恶意利用人类苦难，延续对非洲资源长达数百年的剥削与系统性掠夺。

5月4日，赞比亚外交部长穆兰博·海姆贝宣布，赞比亚与美国就关键卫生服务和矿产展开的谈判已经暂停，原因是特朗普政府提出了“不可接受”的条件。

在海姆贝看来，这些条件首先包括：特朗普政府提出的卫生谅解备忘录要求赞比亚向美国移交卫生数据，这“侵犯了我国公民的隐私权”。

其次，美国要求“在赞比亚关键矿产问题上给予美国公司优待”。海姆贝拒绝了这一要求。他表示：“赞比亚政府理所当然地认为，首先，赞比亚人民必须对本国关键矿产如何使用拥有发言权；其次，不能让任何一个战略伙伴享有高于其他伙伴的优待。”

第三点，也许也是最关键的一点，是“将两项协议和框架捆绑在一起，使矿产协议的达成以卫生谅解备忘录的达成为前提”。这实际上意味着，美国要求以提供卫生资金为交换，获得对赞比亚丰富铜、锂、钴资源的优先获取权——而这些资源对人工智能和现代技术的发展都至关重要。

强迫赞比亚用原始矿产和数据交换卫生服务，真正从中获益的，只有科技公司和特朗普家族企业。

这并非孤例。截至2026年3月，至少已有24个非洲国家同美国签署了类似、同样充满争议的卫生协议。到目前为止，赞比亚、加纳和津巴布韦是仅有的三个拒绝特朗普政府胁迫性要求的非洲国家。

在这些案例中，对数据管理和控制权的担忧同样导致谈判受挫。加纳数据保护委员会执行主任阿诺德·卡瓦尔普奥解释说：“拟议中的数据共享协议涉及的访问范围，不仅包括卫生数据集，还包括元数据、仪表板、报告工具、数据模型和数据字典。”

按照这项安排，最多可有10个美国实体在未经加纳政府事先批准的情况下获取这些数据。

类似地，美国还要求津巴布韦交出其收集的任何与引发疫情暴发的病原体有关的数据。但津巴布韦却无法获得任何保证，确保其能够使用基于这些共享数据研发出来的疫苗、治疗方法、诊断工具或医疗创新成果。

津巴布韦信息、宣传和广播服务部常务秘书恩达巴宁吉·尼克·曼格瓦纳表示：“归根结底，我们国家将为科学发现提供原材料，却无法确保一旦未来出现卫生危机，这些最终产品能够供我国人民使用。与此同时，美国并未提出与我国卫生部门对等共享其自身流行病学数据。”

这类“要么接受、要么放弃”的提案，体现了特朗普政府在全球卫生资金问题上的强硬施压方式。在作者看来，特朗普总统提供的不是对外援助，而是两个选项：要么接受一笔不公正的交易，要么面对死亡。

这从一开始就是他们的目标。特朗普总统在第二任期内采取了多项措施，意在削弱对外援助和人道主义项目。其中包括：拆解美国国际开发署；退出世界卫生组织以及其他66个国际组织，其中包括负责健康事务的联合国人口基金；同时把资金从总统防治艾滋病紧急救援计划中转走。该计划原本支持全球范围内艾滋病病毒预防、护理和治疗。

作者认为，这些举措都在有意把全球数百万人的生命置于危险之中，而残酷本身正是其目的。

从加纳到南非，特朗普政府被指恶意利用人类苦难，延续对非洲资源长达数百年的剥削与系统性掠夺。在这种逻辑下，对外援助只有一种价值：交换价值。

4月27日，在纽约证券交易所举行的一场活动上，美国常驻联合国代表迈克尔·沃尔兹正式宣布启动“贸易取代援助”倡议。谷歌、高盛和帕兰蒂尔等大型企业出席了这场活动。

这一倡议自称是一种“建立在自由市场基础上的国际经济发展愿景”。它的前提是：与资本主义不同，人道主义和直接援助只会制造“依赖、低效和腐败”。沃尔兹说：“自由市场原则仍然是通往持久繁荣的最佳已验证路径，其结果比任何替代方案都更好，也更持久。”

4月30日，即将离任的美国驻赞比亚大使迈克尔·冈萨雷斯也呼应了上述说法。他指责赞比亚政府存在普遍腐败，以及“全国范围内盗窃美国提供的药品”。

他声称：“几十年来，美国与赞比亚的关系一直是以援助为中心。”这种“单方面付出”的关系已无法持续——“今后，我们关系中的收益必须是相互的。”冈萨雷斯还说：“我们知道，尽管你们推行‘赞比亚优先’，我们推行‘美国优先’，但我们仍然能够共同为两国实现明显更好的结果。”

作者认为，这种对市场解决方案的强调，忽视了资本主义交换总会制造赢家和输家。所谓自由市场的精神，不是合作，而是竞争。当“美国优先”对上“赞比亚优先”时，所谓“共同”并不存在。作者进一步认为，所谓“持久繁荣”之外，真正“持久”的结果只有占有者与被剥夺者之间不断扩大的不平等。

作者还强调，这里的赢家既不是美国人，也不是非洲人。美国人将被迫承担更多数据中心、人工智能驱动裁员以及人工智能监控带来的社会、经济和环境成本；赞比亚和其他非洲国家则将眼看本国自然资源被掠夺，本国民众的身体遭到利用。

真正从迫使赞比亚用原始矿产和数据交换卫生服务中获益的，只有科技公司和特朗普家族企业。值得注意的是，特朗普及其子女已经从他们在加密货币、人工智能和数据中心领域的投资中攫取了数十亿美元。

作者认为，特朗普政府提供的，不过是披着人道主义外衣的殖民主义。对外援助不应被操弄成牟利或攫取政治权力的工具。作者主张，应当拒绝“贸易取代援助”这类资本主义方案。

相反，作者呼吁把重点放在建立能够保障所有人享有医疗权利的制度上。这不仅仅是慈善行为。每一次大流行病都清楚表明，确保每个人都能获得卫生服务，最终对所有人都有益。归根结底，我们必须承认，医疗保健是一项人权，也是一种集体公共利益。忽视这一点，会让所有人都面临风险。