5月14日，陕西省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，专题解读《中共陕西省委 陕西省人民政府关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》）。陕西省委农村工作领导小组办公室主任、省农业农村厅党组书记、省乡村振兴局局长李育江及相关部门负责人出席发布会，系统介绍今年全省“三农”工作总体部署、重点任务与政策举措，为“十五五”开局之年乡村全面振兴划定路线图、明确任务书。本次发布会由省委宣传部新闻发布工作处处长周颖主持。
3月25日，陕西省委、省政府印发了《实施意见》，共7个部分30条，紧扣农业农村现代化总目标，突出对标中央与落地落实、立足当前与着眼长远、放大优势与补齐短板三个结合，围绕守牢两条底线、紧抓一个中心、推进三项重点、强化一大支撑保障系统部署，推动乡村振兴提质增效。
守牢两条底线 夯实“三农”发展根基
粮食安全与不发生规模性返贫是乡村振兴的前提底线。李育江表示，陕西属粮食供给紧平衡省份，必须把稳产保供作为头等大事，全方位夯实粮食安全根基。
今年陕西将聚焦稳面积、提产能、增韧性协同发力：严格落实4327.56万亩耕地保护任务，加强高标准农田建设与管护，开展耕地质量提升与盐碱地综合利用试点；强化种业、智能农机等核心技术攻关，推进农业数智化转型，新建8个国家粮油单产提升整建制推进县、7个省级“吨粮镇”、10个“吨半村”；健全农业防灾减灾体系，完善监测预警、灌排基建、应急救灾机制，新建120个省级现代农事综合服务中心，提升抗灾夺丰收能力。
在防止返贫方面，今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期结束后，进入常态化帮扶阶段的第一年。李育江介绍，陕西将聚焦稳定、精准、提质、补短，完善监测认定、帮扶支持和调整退出政策体系，依托省防返贫监测预警平台实现精准识别、动态管理；对有劳动能力对象坚持开发式帮扶，对无劳动能力对象强化兜底保障；聚焦11个国家、31个省级乡村振兴重点帮扶县加大政策倾斜，持续做好易地搬迁后续扶持，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。
聚焦增收中心 拓宽农民致富渠道
农民增收是“三农”工作的中心任务。陕西省农业农村厅党组成员、副厅长杨晓军介绍，“十四五”期间陕西农村居民人均可支配收入年均增长7.7%，但与全国平均水平仍有差距，今年一号文件专章部署拓宽农民稳定增收渠道，从四方面精准发力。
一是稳务农收益，统筹价格、补贴、保险政策，扩大小麦、玉米及苹果、奶山羊等特色农产品保险覆盖面，保障种粮积极性；二是稳务工就业，强化技能培训、稳岗拓岗与权益保障，支持返乡创业，以工代赈拓宽就近就业门路；三是强集体经济，深化“消薄培强”行动，规范自主、出租、入股等经营模式，严控债务风险，增加农民财产性收入；四是促乡村消费，推动大宗消费品下乡，培育乡村文旅、休闲露营等新业态，以消费升级带动农民增收。
杨晓军强调，检验农村工作的重要尺度就是看农民钱袋子鼓起来没有，陕西将多措并举推动工资性、经营性、转移性、财产性收入协同增长，持续缩小城乡与全国差距。
抓实三项重点 建设宜居宜业和美乡村
今年陕西将继续以“千万工程”经验为引领，深入实施“千村示范、万村提升”工程，统筹乡村发展、建设、治理，推动乡村形神兼备全面提升。
陕西省委农村工作领导小组办公室秘书处处长罗创国介绍，今年“千万工程”突出抓两头带中间、分类有序片区推进、扩面提质补短板、内外兼修和美并重。计划建成500个左右省级示范村，加大重点帮扶村支持力度；科学划分村庄类型，推进片区化连片规划建设，破解资源分散难题；聚焦寄递物流、充电设施等短板，推进农村助餐服务，解决困难老年群体就餐问题；同步提升人居环境与乡村治理，深化移风易俗，健全“三治结合”体系，让乡村既宜居又善治。
产业振兴是乡村振兴的物质基础。杨晓军表示，陕西将做好特、融、联三篇文章：立足果、畜、菜、茶、菌、药等优势，推动特色产业向优生区集聚，做强“陕牌”农产品；以8条省级重点产业链为牵引，发展精深加工、完善冷链物流，推动农文旅、电商融合；培育新型经营主体，健全联农带农机制，力争年底8条重点产业链综合产值达6900亿元。
强化改革赋能 激活乡村发展内生动力
改革是乡村振兴的关键动力。今年陕西全面启动二轮土地延包整省试点，作为全国29个整省试点省份之一，坚持“大稳定、小调整”原则，以确权登记成果为基础直接延包30年，不搞打乱重分；2026年在16个县（区）整县推进，其余县区各选1个村试点，规范程序、数字赋能，保障农民土地权益，让群众吃上“定心丸”。
同时，陕西将统筹推进供销、集体林权、农业水价等改革，依法盘活农村集体经营性建设用地、宅基地等资源，完善财政金融协同支农机制，推动城乡要素双向流动，为农业强省建设注入持久动力。
李育江表示，陕西将锚定农业农村现代化目标，持续实施农业强省“七个提升工程”，推动乡村全面振兴取得新突破，为谱写中国式现代化陕西新篇章提供坚实支撑。
（中国日报陕西记者站 实习生张雨欣亦有贡献）
来源：中国日报网
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