以色列最高法院再次面临一场考验,这次争议聚焦于内塔尼亚胡一项极不恰当的人事任命:他提名的摩萨德局长人选,被指曾在一场舆论影响行动中动用一名未成年人担任关键角色。法官们这一次还会再次退让吗?

一名以色列国防军高级军官,如果被指在没有授权的情况下批准使用一名未成年博主,对敌方开展舆论影响行动,并且在事后接受询问时又被指作出不实陈述,那么这样的人,是否适合领导摩萨德这样一个以欺骗、伪装和操控为工作内容之一的机构?

如今,这个问题摆在3名最高法院法官面前。周二,他们审理了针对总理本雅明·内塔尼亚胡任命其高级军事助理罗曼·戈夫曼执掌以色列情报机构摩萨德的请愿。

反对这项提名的一方,出现了一个并不寻常的联盟:前最高法院院长、资深任命委员会主席阿舍尔·格鲁尼斯,司法部长加莉·巴哈拉夫-米亚拉,以及即将卸任的摩萨德局长戴维·巴尔内亚。

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这种联手并不自然。格鲁尼斯当年主持遴选司法部长的委员会时,是唯一反对任命巴哈拉夫-米亚拉的人。至于巴尔内亚,在司法改革风波期间基本保持沉默;当政府和内塔尼亚胡公开转而攻击辛贝特局长罗嫩·巴尔时,他也几乎没有发声。直到最近,他还声称,卡塔尔在战时雇用内塔尼亚胡身边人士一事,并未损害国家安全。

这种沉默显然有回报。巴尔内亚是10月7日之后内塔尼亚胡人事调整中,唯一得以留任的主要安全机构负责人。如今,他在离任前发出的最后一击,已构成对总理的公开挑战。他警告说,任命戈夫曼可能对摩萨德和国家都造成“巨大损害”。而此前一度拥抱巴尔内亚的内塔尼亚胡舆论机器,如今也已经开始转而攻击他。

站在戈夫曼和内塔尼亚胡一边的,是任命委员会中批准这项提名的3名成员。其中一人是塔莉娅·艾因霍恩,她是斯鲁利克·艾因霍恩的母亲。后者是一名涉嫌国家安全罪行、目前在逃的嫌疑人,也是宣称内塔尼亚胡所涉案件系捏造的那场运动中的重要人物。与她一同坐在委员会中的,还有即将卸任的公务员事务专员丹尼尔·赫什科维茨,外界普遍认为他对政府态度宽容。

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围绕这项任命的争议核心,是奥里·埃尔马克耶斯事件。戈夫曼所指挥的部门被指在埃尔马克耶斯17岁时招募了他,让他参与一场舆论影响行动,而这场行动并未获得上级指挥系统的适当授权。

这名少年后来被辛贝特逮捕,被控严重安全罪名,直到一年半后才获释。在逮捕发生前,军事情报部门行动处负责人P。准将曾询问戈夫曼,该部门是否正在实施一场舆论影响行动。根据格鲁尼斯的说法,这位摩萨德局长被提名人的回答“往轻了说,也是不准确的”。

格鲁尼斯对戈夫曼声称自己并不知道埃尔马克耶斯被捕一事表示怀疑,但他认为,即便这一说法属实,结论也不会改变。

他写道:“以色列国防军一个师级单位的指挥官,既要对本单位的行为负责,也要对本单位的失误负责。既然动用一名以色列未成年人构成极其严重的伦理和道德缺陷,那么即便假定戈夫曼并不知道逮捕一事,这也仍然构成应由他承担的诚信瑕疵。”

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这些异常直白的表述,折射出以色列如今所处的道德困局:一方面,社会仍期待高级公职人员遵守西方式的诚信与问责标准;另一方面,总理本人正面临刑事审判,而且他和他的部长们至今仍在否认自己对这个国家历史上最严重灾难所应承担的责任。

放在这样的背景下,对埃尔马克耶斯的利用与抛弃,几乎都显得不那么严重了。听证给人的印象是,几位法官之间分歧很深。主审法官达芙妮·巴拉克-埃雷兹的发言显示,她严肃看待此事;奥弗·格罗斯科普夫法官提出的问题,则表明他似乎并未完全掌握案件细节。与此同时,亚历克斯·斯坦法官则在积极为戈夫曼辩护。

斯坦一再强调,没有证据证明戈夫曼在招募埃尔马克耶斯时知道他是未成年人。但即便是态度相对谨慎的格鲁尼斯也写道:“我怀疑戈夫曼不可能不知道该部门正在动用一名未成年人。不过,为了讨论方便,我暂且假定他并不知情。”

从实际效果看,这种区分几乎荒谬:戈夫曼以为埃尔马克耶斯是17岁还是18岁,究竟有多大差别?

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斯坦对法庭上其他人的态度则要尖锐得多。他对国家一方代表厉声说道:“你在这里并不享有特殊地位,尽管你可能自以为如此。”而他对请愿方的敌意,更是毫不掩饰。

当代表反腐组织“优质政府运动”的律师埃利亚德·施拉加提到另一宗案件,称戈夫曼也曾在未获授权的情况下动用特工时,斯坦当场回击:“凡是处理国家安全事务的人,有时都得弄脏自己的手。你不能抹黑以色列国防军军官……是谁认定对他的任命违反了自然法则?现在连自然法则也由你来裁定了吗?”

稍后,斯坦还要求施拉加不要再使用比喻,轻蔑地称那种说法更适合“文学课”。曾几何时——如今看来已十分遥远——前最高法院法官米沙埃尔·赫申也曾坐在这个法庭上。他的判词充满意象,有时几乎像文学作品,与当下法院常见的灰暗、干涩风格截然不同。

他曾写道:“道德及其诫命,如同一池清水;法律及其诫命,则如漂浮其上的睡莲,从水中汲取生命与力量。”

从这场听证来看,法院最终会如何裁决,仍然难以预测。鉴于任命委员会本身存在缺陷,法官们现在可能不得不亲自补做这项工作——调取P。准将的证词,并审阅此案全部调查材料。若无法接触完整事实,他们就很难对这名候选人作出知情判断。

如果法院批准这项任命,内塔尼亚胡将完成一场非同寻常的布局,进一步把关键权力岗位控制在手中,并用忠于他、或对他有所亏欠的人填满这些位置。

但即便戈夫曼最终被取消资格,也仍然很难说,最高法院在以色列民主遭遇最严重危机之际,真正发挥了对行政权进行有意义制衡的作用。

在另外两场重要得多的考验中,法官们最终都回避了正面冲突:其一,是要求解除国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔职务的请愿,批评者称他事实上是一个与政权站在同一阵线的民兵组织的指挥者;其二,是要求就10月7日严重袭击事件设立国家调查委员会。

作者:吉迪·魏茨