卢拉在距离总统选举还有5个月之际推出打击有组织犯罪的巨额计划，关键内容有哪些。
这项规模约22亿美元的计划，重点包括从资金上压缩犯罪组织生存空间、加强监狱系统安全、提升命案侦办与破案能力，以及打击武器贩运。自2000年以来，巴西已制定10项国家公共安全计划。对卢拉而言，这是他的第四次尝试。
上周五，巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦曾表示，政府即将推出的联邦层面打击有组织犯罪新计划，可能是“政府在公共安全领域所做过的最严肃的事情之一”。最终，本周二，这位总统正式推出“巴西打击有组织犯罪”计划，总预算为110亿雷亚尔，约合22亿美元，旨在打击全国范围内的犯罪派系和民兵组织。
在距离总统选举还有5个月、他将寻求连任之际，卢拉还承诺设立公共安全部。《圣保罗州报》指出，以公共安全为核心的“巴西打击有组织犯罪”计划，是在卢拉政府的立法项目遭国会否决后推出的。
该报称，这项计划围绕四大战略支柱展开，意在于选举期间展示政府打击暴力犯罪的承诺。
这项计划推出时，距离总统选举已不足5个月，卢拉将争取第四个任期。近期民调显示，公共安全是巴西民众最关心的议题之一，也将成为选战中的关键问题。根据4月最新一期热尼亚尔——夸埃斯特调查，27%的受访者将暴力问题列为自己最担忧的事项，位居各项议题之首，且比腐败、经济和社会问题高出10多个百分点。
对此，《圣保罗页报》指出，卢拉在争取连任时，将面对参议员弗拉维奥·博索纳罗和戈亚斯州前州长罗纳尔多·凯亚多两名对手。这两人都强调以强硬路线打击有组织犯罪。该媒体称，公共安全是巴西人最主要的担忧之一，预计将在2026年选举中占据核心位置，而在这一议题上，右翼长期以来在政治话语中更为突出。
“今天这场活动，是向有组织犯罪发出的一个信号：用不了多久，他们将不再控制任何领土。领土将归还给巴西人民，归还到每一座城市、每一个州。这个计划让我们能够从街头一直打击到这个国家最高楼的顶层。
这样我们就可以告诉世界，很多时候，罪犯并不是穷人，不是黑人，也不是贫民区里失业的人。很多时候，真正的责任人在上面，穿着西装，喝着威士忌，还在嘲笑我们。总有一天，我们会抓到他。”卢拉说。
这项计划通过总统令和4项条例正式确立。在计划总资金中，10亿雷亚尔将来自联邦预算，100亿雷亚尔将通过巴西国家经济社会发展银行向加入该倡议的各州提供贷款来筹措。
司法与公共安全部长韦灵顿·塞萨尔·利马·席尔瓦表示，“巴西打击有组织犯罪”计划是在对话和广泛调研基础上形成的一套架构，并以证据为依据。他说，这项计划需要情报协调、制度参与和公共资金支持，形成了一项前所未有的战略，用以应对该国的犯罪派系。“这项计划属于巴西，也属于每一位公民。它是为了让我们能够无所畏惧地生活，拥有更大的安宁，并真正掌控巴西的领土，把它重新交还给公民。”这位部长说。
利马本周三表示，政府与反对派之间的关系不会妨碍“巴西打击有组织犯罪”计划推进。他在接受“部长，早上好”节目采访时说，这项倡议对各方都有益。“我们所有举措的唯一目标，就是确保安全人员能够履行自己的职责。”他说。按照利马的说法，这项计划的目标不是将其“政治化”，也不会受到“政治环境中任何噪音”的影响。
卢拉还借这场活动重申了自己设立专门公共安全部的承诺。目前，公共安全事务仍与司法部合并管理。“只要参议院在未来几天批准公共安全宪法修正案，我们就将在这个国家设立公共安全部。”他说。
这项提案已于3月获得众议院通过，目前正等待参议院议长戴维·阿尔科伦布雷决定是否启动其立法程序。“我们感到有必要让联邦政府重新积极参与进来，但必须有标准，也必须有决心，因为我们不想侵犯州长和州警察的权限。现实是，如果我们不一起工作，就不可能赢。而有组织犯罪正是在利用我们的分裂。”总统说。
据《论坛》杂志介绍，这项计划主要围绕四大支柱展开：从资金上压缩犯罪组织生存空间、加强监狱系统安全、提升严重暴力案件侦办与破案能力，以及打击武器贩运。
第一项支柱将设立打击有组织犯罪综合力量，并扩大金融情报与资产追回委员会，以识别犯罪集团利用的企业和资金。该支柱还规定，将提前处置从罪犯手中查封的资产。卢拉此前在一场新闻发布会上表示，有必要“摧毁有组织犯罪及其派系的金融能力”，并提到其已渗透进足球、企业和司法系统。
第二项支柱将把联邦监狱的标准复制到各州监狱，包括安装手机信号管理设备、现代化X光设备，以及改进登记系统，以防帮派头目在狱中策划犯罪。国家监狱情报中心将负责整合联邦政府与各州之间的行动。联邦监狱采用的最高安全标准，将在分布于全国27个州的138所州级监狱中实施。
根据“我是和平”研究所的数据，巴西严重暴力案件的破案率只有36%，而全球平均水平为63%。这项计划提出，要统一记录标准、共享数据，并为科学警务机构和法医研究所配备脱氧核糖核酸设备，增强其能力。综合基因图谱数据库网络和国家弹道分析系统的协调能力也将得到加强。
第四项支柱将强化国家打击武器贩运网络。该网络成立于3月，由司法部、国防部和财政部协调运作，目的是阻止犯罪集团获取武器。
媒体“权力360”提醒，自2000年以来，巴西已经制定了10项国家公共安全计划，平均每两年半就有一项。“这一节奏表明，过去25年里入主总统府的人，并未
能在打击国内犯罪方面落实一套有效战略。结果恰恰相反：不安全感持续上升，这一议题也成为可能决定2026年选举结果的关键因素。”该媒体评论称。
因此，这将是卢拉的第四次尝试。2003年，在第一个任期内，他推出“巴西公共安全计划项目”。2007年，在第二个任期内，这位劳工党领导人又提出“公民公共安全国家计划”。到了2023年，在第三个任期内，“安全行动计划”出台，当时由弗拉维奥·迪诺担任司法部长。“这首先是卢拉对那些感到不安全、并不断把这一领域列为2026年前最大担忧之一的选民作出的政治回应。总统需要让这部分选民相信，政府正在努力降低有组织犯罪带来的风险。”在“巴西打击有组织犯罪”计划发布后，“权力360”这样写道。
该媒体还称，卢拉政府开始重视这一议题，是因为其发现选民往往把打击暴力犯罪与右翼政治人物联系在一起。
上周日发布的报告《对犯罪的恐惧与2026年选举：不安全感的触发因素》显示，41.2%的16岁以上巴西人承认，自己所在社区存在有组织犯罪团体，例如犯罪派系或民兵组织。
这些数据意味着，有6870万人直接生活在这些组织实施领土控制的范围内。
这项研究由巴西公共安全论坛委托达塔福利亚开展，覆盖全国，共在137个市镇完成2004份访谈，调查时间为2026年3月9日至10日。
研究显示，过去12个月里，对暴力的恐惧已经改变了57%巴西人的日常生活。在最明显的变化中，36.5%的受访者改变了平常出行路线，35.6%不再夜间外出，33.5%表示因为担心遭抢劫，已经不再带手机出门。报告指出，在巴西，有组织犯罪已不再只是集中于大城市首府的现象。
本周三公布的一项夸埃斯特新调查显示，在“债务重组2.0”等消息带动下，巴西民众对卢拉政府的观感有所改善。该项目旨在帮助家庭减轻债务负担。
调查显示，卢拉政府的支持率从4月的43%升至5月的46%，不支持率则从52%降至49%。环球网旗下门户网站G1指出，两项指标之间的差距在4月时为9个百分点，如今已缩小至3个百分点，为2月以来最低。
按受访者政治倾向拆分结果后可以看到，自我认定为“独立派”的选民，是这轮回升的关键。“最主要的变化出现在独立选民中。”夸埃斯特负责人费利佩·努内斯说。
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