敬业的案例再次说明李嘉诚的地缘敏感性，其抛售英国电讯业务，套现455亿港币的动作现在看来确实卖在了好位置。
一方面，英国的重工业当下已经基本没了，要重新恢复基础工业能力，只有把钢铁、电信、电网、港口这类被视为国家命脉、监管风险极高的核心资产重新收归国有，这就需要从国家安全角度去做非市场化的动作。
而另一方面，整个欧盟在战略自主下，实际上是在同时和东西两大进行全方位的地缘博弈，但欧洲的安全、能源、商品制造能力，在过去的30年里尽享来自美国、俄罗斯、东大的便宜供给，并以此得以维持自身的高福利社会体系，然而现在东西两大开始发展”建设性战略稳定关系“，这对于欧洲而言在跨大西洋联盟衰退的情况下，意味着战略的底层恢复窗口已经越来越小。
一、本次事件的历史回顾：
2026 年 5 月 11 日，英国首相基尔・斯塔默正式宣布，政府将在本周国王演讲中提交《钢铁行业 (国有化) 法案》（最近英国国王介入政务的频率明显增加），赋予当局在通过 "公共利益测试" 后全面接管中国敬业集团旗下英国钢铁公司所有权的权力。
5 月 14 日，该法案已在英国议会完成一读程序，后续很有可能在议会获得通过！
回顾历史：
（1）2020 年 3 月：敬业集团以约 5300 万英镑从英国破产管理署手中收购濒临清算的英国钢铁公司，承诺 10 年内投入 12 亿英镑改造，这直接保住了英国钢铁行业仅剩的约 3500 个直接工作岗位和上下游 2 万多个就业机会
（2）2020-2024 年：敬业集团累计实际投入超过 12 亿英镑用于设备升级、环保改造和日常运营，但受英国高昂能源成本、美国 25% 钢铝关税、全球钢价低迷以及英国政府强推的 2035 年全面淘汰高炉政策影响，英钢持续巨额亏损，日均亏损约 70 万英镑。
（3）2025 年 3 月：敬业集团提出关闭两座老旧高炉、转型电弧炉绿色炼钢的方案，与英国政府谈判破裂。
（4）2025 年 4 月 12 日：英国议会紧急召回复活节休会的议员，通过《钢铁行业特别措施法案》，授权政府强制接管英钢的运营控制权，但敬业集团仍保留法律所有权。
（5）2026 年 2 月：英国政府提出 1 亿英镑的补偿方案，被敬业集团拒绝（敬业最初索要超过 10 亿英镑）。
（6）2026 年 5 月 11 日：斯塔默宣布推进全面国有化立法，称 "钢铁生产是国家的终极主权能力"，再次将商业行为国家主权化。
在本次一读通过后，后续将经历下议院二读（预计 5 月 26 日左右）、下议院委员会审议阶段（预计 6 月 3 日 - 6 月 17 日、下议院报告阶段（预计 6 月 24 日）、上议院审议（预计 7 月 1 日 - 7 月 15 日）、御准（预计 7 月 22 日左右），全流程不过2个月时间左右。
英国当下政府，或可能援引 "紧急情况" 条款，压缩各阶段的审议时间，力争在 7 月底前完成全部立法程序，同时，继续将国有化包装成 "保卫国家主权" 和 "保护工人就业" 的正义行动，转移民众对斯塔墨政府经济政策失败的注意力。
当下，英国一方面可能会小幅提高补偿金额（从 1 亿英镑提高到 2-3 亿英镑），另一方面也开始组建国有化后的英钢管理团队，并与欧盟和日本企业接触，探讨未来合作可能性。
二、斯塔墨为何盯上英国钢铁
英国官方给出的理由是 "保护英国钢铁产能、避免斯肯索普高炉突然停产、保障国家经济安全和就业"，但深层动机肯定比表象复杂，说到底，为了选票！
工党政府在 2026 年 5 月初的地方选举中遭遇惨败，支持率大幅下滑。斯塔默急需在传统工党票仓的工业区树立 "产业保卫者" 形象，转移民众对高通胀、高税收和经济增长乏力的不满。
而将中资企业国有化并包装成 "保卫国家主权" 的行动，是工党政府挽回支持率的一贯政治工具。并且。英国政府内部报告承认，导致英钢亏损的主要原因是英国自身的能源价格（是中国的 3 倍）、碳税政策和美国关税，与中资管理无关。
但英国政府既不愿每年承担约 2.5 亿英镑的亏损补贴，又不想失去英国仅存的原生钢生产能力，毕竟一旦斯肯索普高炉关闭，英国将成为 G7 中唯一没有全流程炼钢能力的国家，铁路、国防等关键领域用钢将完全依赖进口。
此外，欧洲正在同时"去东大化" 和“去西大化”战略影响，英国工党政府将关键基础设施和战略产业的外资所有权视为 "国家安全威胁"，而此次国有化也是英国继禁止Huawei参与 5G 建设、限制中资收购半导体企业后，又一起针对中国企业的政治化干预行动，本质上还是将经济问题武器化。
三、后续影响
这笔生意，这种结果对敬业集团肯定是亏的，毕竟 6 年来累计投入的超过 12 亿英镑（约合 108 亿元人民币）将面临巨额损失。
而英国政府提出的 1 亿英镑补偿仅为总投入的 8% 左右，且可能通过立法进一步压低补偿金或股权收购金，甚至有消息称英国财政部正研究援引《国家紧急经济权力法》以 "国家安全" 为由，将英钢所欠敬业集团的债务清零，这就更上不了台面了。
这种事，不用说也知道，英国所谓 "市场经济" 和 "契约精神"已经不装了，当年英国政府四处求告奔走，但无人愿意接盘这个烂摊子时，是敬业集团作为 "白衣骑士"拯救了英钢，但如今却动用国家机器强行剥夺投资商的合法财产，这种 "开门招商、关门打G" 的做法实在过分，似乎欧盟把中资资产都当成了十全大补药。
为此，我们商务部 5 月 14 日发表声明，敦促英国政府 "遵循公平公正非歧视的原则，三思后行，审慎决策，切实保障中国企业的合法权益"，如果英国政府强行推进国有化且不给予公允补偿，我们可能采取相应反制措施。
2025 年中英双边贸易额超过 1100 亿美元，英国在华有大量投资和商业利益，对抗升级对双方都没有好处。
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