5月13日这一天,首尔总统府格外热闹,先后迎来了两拨重要客人——中方经贸磋商牵头人和美国财政部长贝森特,韩国总统李在明分别和两人坐下来谈了话。

同一天、同一个地方,两场会见的议题各有侧重,韩国这步棋,到底打算怎么下?

中方代表带着代表团在5月12日抵达韩国,13日就和贝森特正式开启了磋商。双方围绕关税怎么安排、双边贸易投资合作、供应链如何保持稳定这些话题,展开了深入交流,官方对此的评价是“坦诚、深入、建设性”。

磋商一结束,贝森特就立刻动身前往北京,为接下来中美两国最高领导人的会晤,做最后的准备工作。

除了这场核心磋商,李在明的两场会见也各有讲究。会见中方代表时,中方当面转达了中方高层的问候,双方一起回顾了两国最高领导人在短时间内实现互访的成果,谈话重点放在了落实元首达成的共识、深化经贸和民间交流、推动地区和平稳定上。

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李在明当场请中方代表转达自己的问候,还表示两次最高层会晤“谈得很好”,希望能进一步拉近两国民众之间的距离,增进亲近感。

而会见贝森特时,话题就转到了实际业务层面,比如关键矿产合作、供应链布局、外汇市场稳定,还有韩国在美国的投资项目等。

会见结束后,李在明公开表示:中美关系能稳定发展,对包括韩国在内的全世界的发展和繁荣,都是好事。

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可能有人会问,中美为什么要把磋商放在首尔?

其实道理很简单,韩国身上同时有着两个关键身份。从安全层面来说,韩国是美国在东北亚地区的核心军事盟友,驻韩美军和双方签订的防务条约,是这个同盟关系的基础。

去年11月,韩美还敲定了关税与安保一揽子协议,合作范围也扩大到了核潜艇建造、人工智能和核工业领域。

从经济层面看,中国长期以来都是韩国最大的贸易伙伴,两国贸易额占韩国贸易总量的大约四分之一。2026年一季度,韩国出口总额达到2199亿美元,比去年同期增长37.8%;其中半导体出口额785亿美元,同比暴涨139%。

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今年3月单月,在半导体和石化产品的带动下,韩国对华出口同比增长64.2%,达到165.1亿美元,创下了历史新高。

像三星、SK海力士这样的韩国企业,在中国市场布局很深,中国既是它们的产品销售终端,也是关键原料的重要来源地——有数据显示,近年来韩国半导体核心原材料对中国的依赖程度,不仅没有下降,反而还在上升。

回顾一下就知道,尹锡悦执政的时候,推行一边倒的亲美政策,导致中韩关系跌到了低谷,韩国也付出了沉重的经济代价。

李在明在2025年6月上任后,把韩国的外交路线调整回了“实用”轨道,他多次公开表示:中国是韩国最大的贸易伙伴,公然和中国敌对,不仅会损害韩国自身的利益,对韩美同盟也没有任何好处。

今年1月初,他对中国进行了国事访问,两国元首先后两次会晤,中韩关系也进入了全面修复的阶段。眼下,中方代表在行程紧凑的磋商中,还特意抽出时间向李在明转达高层口信,这足以说明两国高层的直通渠道是畅通的,中方也很重视韩国这个外交伙伴。

而李在明始终恪守一个中国原则,在中方环台岛演训期间,没有跟风发表任何干涉性言论,这些举动,都是中韩关系回暖的关键前提。

不过,李在明推行的这种平衡术,也有明显的局限。韩国可以在经贸、矿产、供应链这些领域,同时和中美两边谈合作——比如和中方深化半导体贸易、巩固原材料供应,和美方推进关键矿产合作、落实投资项目,但它没有能力介入中美之间的核心分歧。

半导体领域就是最典型的例子:美国一直在不断收紧对华芯片出口的管制,韩国企业夹在中间左右为难,一方面要保住中国市场的巨额订单,另一方面又不能得罪掌握着技术标准和补贴权限的美国。

去年,李在明就拒绝了美国提出的条件——以3500亿美元对美投资,换取关税优惠,他直言“如果那样达成协议,我可能会被弹劾”。

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说到底,李在明那句“中美稳定发展有利于全世界”,表面上看是在替国际社会发声,实际上是在为韩国搭建一道战略防火墙。韩国的经济和安全,分别深度绑定在中美两国身上,完全倒向任何一方,都意味着会失去另一方的利益,造成不可挽回的损失。

现在亚太地区不少国家,都受到了中美角力的影响,但目前只有首尔,具备同时和中美双方坐下来谈判的条件。

韩国能做的,不是去左右中美关系的走向,而是明确自己的定位、保持沟通渠道畅通,在大国之间争取到一块缓冲地带,为自身的发展多争取一些时间。