5月13日，市场监管总局召开专题新闻发布会，正式启动为期8个月（5月—12月）的破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动。本次全国性“破壁”整治行动，聚焦市场分割、区域壁垒、低价内卷、招投标隐性门槛等核心问题，精准直击水泥行业长期存在的经营乱象。作为区域性特征极强、产能富余、竞争激烈的基础建材行业，水泥市场常年深陷区域割据、恶性价格战困境。
此次专项行动落地，是国家规范建材行业竞争秩序、重塑行业生态的重要举措，对全国水泥生产企业、熟料流通商、终端经销商等全产业链从业者而言，或意味着行业野蛮竞争时代彻底落幕。
针对当前各行业普遍存在的要素流通受阻、地方规则壁垒、无序竞争频发、执法标准不一等突出问题，市场监管总局开展全系统专项攻坚，并明确“四个一批”核心工作目标：依法查办一批重大违规案件、修订废止一批限制性政策措施、公开曝光一批典型违法案例、落地完善一批长效制度机制。对于水泥行业而言，以往司空见惯的区域封锁、抱团限价、恶意倾销、投标壁垒等行业潜规则，将迎来全方位、无死角整治。
聚焦四大核心堵点，深度整治水泥行业“内卷”乱象
本次专项行动划定四大重点整治领域，高度贴合水泥行业经营痛点，精准覆盖行业流通、投标、生产、准入全链条，具体包括：妨碍企业公平准入与自主经营、限制商品要素自由流动、资质认定内外有别、不当实施信用评价设置招投标隐性壁垒四类违规行为，针对性破解行业长期存在的卡点堵点。
当前国内水泥行业整体处于产能过剩、需求疲软的发展阶段，市场增量空间收缩，存量竞争日趋激烈，行业内卷问题愈发严峻。目前市场水泥售价已普遍跌至成本红线，多数企业基本处于保本、微利甚至亏损状态，行业本应抱团稳价、规范经营，保障产业链良性循环。
据行业大量从业者、经销商反馈，当下行业仍存在严重的无序竞争乱象：部分大型水泥企业考核机制失衡，过度以销量为核心考核指标、忽视利润保值，倒逼一线销售人员为完成业绩、争抢份额，率先在区域内低价倾销、恶意砸价，主动挑起区域价格战。
此类非理性经营行为，是区域行情持续崩盘的核心诱因。不少带头降价的企业，事后却刻意甩锅行业环境，以“市场行情低迷、同行低价竞争、产品滞销”为借口向上推脱责任、规避管理问责。这种“自身砸价、反向甩锅”的乱象，不仅持续掏空行业整体利润，让坚守稳价的中小水泥企业、正规供货商和终端经销商大面积亏损，严重挤压中小从业者生存空间，更破坏了整个水泥产业链的平衡生态，造成行业整体经营效益持续下滑。
与此同时，区域割据、市场分割顽疾根深蒂固。部分地区通过隐性管控手段，限制外地水泥、熟料产品流入本地市场，同时本地企业抱团控价、划区经营、严控跨区窜货，形成封闭的区域性市场。
叠加部分区域在工程招投标、资质审核、信用评级环节设置差异化壁垒，异地企业准入门槛更高、竞争待遇不公，进一步固化了各自为战的行业格局。此外，错峰生产执行不严、部分企业违规超产、流通管控无序等问题，持续加剧市场供需失衡。
本次专项行动采取执法与审查双向发力模式，对重大复杂案件挂牌督办、靠前介入，破除地方干预和行业包庇，坚决整治各类无序竞争、违规经营乱象。
健全长效监管体系，倒逼行业转向合规价值竞争
不同于以往短期专项抽查，本次专项行动坚持标本兼治、长效治理，在严查行业乱象的同时，持续完善法治监管体系、优化行业经营规则，从根源上杜绝市场分割与恶性内卷。目前，市场监管总局正加速推动《价格法》《计量法》《认证认可条例》《工业产品生产许可证管理条例》等核心法规修订，统一建材行业价格监管、质量计量、资质准入标准，消除区域规则差异带来的竞争不公，从严整治低于成本价倾销、恶意竞价等违规行为。
执法层面，总局将出台行政处罚裁量规定，统一全国执法尺度，解决各地执法松紧不一、标准模糊的问题，让企业合规经营有清晰依据、风险防控有明确方向。同时明确2026年底基本消除地方标准壁垒，清理各类不合理地方限制性规则，真正实现水泥、熟料、砂石等建材产品跨区域自由流通，彻底打破区域内卷闭环。
依托新修订的《反不正当竞争法》，本次专项行动将重点整治建材领域“内卷式”低价竞争，实施全链条、穿透式常态化监管。重点打击低价倾销、抱团控价、恶意抢单等不正当竞争行为，严查企业盲目冲量、恶意砸价、谎报行情、甩锅推责等乱象，压实企业管理层主体责任，杜绝默许纵容无序竞争、牺牲行业利益换个人业绩的行为。同时强化企业商业秘密保护，引导企业摒弃低价内卷思维，转向品质、技术、服务多维竞争，培育良性行业竞争文化。
水泥人网分析认为，水泥行业早已告别增量扩张时代，依托区域壁垒躺赢、依靠低价内卷抢市的粗放发展模式已彻底行不通。为期8个月的全国专项行动，是行业新一轮深度洗牌的关键信号。以往部分企业依靠失衡考核机制、恶意降价抢占市场、甩锅推诿的经营行为，将在常态化强监管下彻底整治。
随着全国统一建材市场逐步成型，依赖区域保护、盲目低价倾销、考核机制失衡、漠视行业整体利益的企业，将逐步失去生存空间，加速产能出清。
对此，水泥人网提醒全行业从业者，务必紧抓本次专项整治窗口期，全面开展自查自纠。企业需主动优化内部销售考核机制，摒弃“唯销量论”的粗放管理模式，兼顾销量与利润、效益与合规；要重点排查价格竞争、跨区流通、招投标参与、产能生产、资质信用等关键环节风险，及时整改恶意降价、无序竞争等违规行为，搭建完善的合规经营体系。
来源：水泥人网 - 水泥行业主流媒体
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