最近金砖国家外长会在印度新德里召开,作为今年的轮值主席国,莫迪政府本来憋着一股劲,想靠着这场会议给自己立起“全球南方协调者”的人设,万万没想到刚开场就各种状况扎堆,尴尬到抠脚。
这次中方是派驻印大使参会,官方明确说明只是日程原因,中方既没有缺席金砖合作,也公开表态支持印度办好这场会议,态度摆得相当端正。可架不住外界热衷于解读各种信号,刚好同期北京还在举办中美高层会谈,全球媒体的眼球大半都被吸了过去。印度自己攒的局,热度没拿到多少还被分流,换谁心里都得有点别扭。
会场里的情况更不消停,伊朗外长到场后直接提出要求,呼吁金砖国家谴责美国和以色列对伊朗的行动,转头还把同为金砖成员的阿联酋给点名了,指责阿联酋直接卷入针对伊朗的军事行动。两个金砖成员国直接在会场上杠上,印度这个东道主夹在中间,怎么调解都里外不是人。本来印度想安安稳稳谈全球南方合作,结果刚开场就得先擦屁股劝架。
印度这些年一直玩左右逢源那套,一边跟美国走得近拿战略合作好处,一边不舍得丢俄罗斯的低价能源和军贸订单,还心心念念想在金砖内部当领头人。平时这么操作看起来挺灵活讨巧,真碰到硬碰硬的危急场面,短板一下子就露出来了。伊朗的诉求不能不接,阿联酋的情绪不能不顾,转头还得顾及美国的脸色,每一头都有牵扯,想找个让所有人满意的解决方案难如登天。
更坑的是西方,根本没给印度这个东道主留面子。印度想安安稳稳办会撑场面,西方在中东搅出来的危机直接压到了金砖的会议桌上。国际能源航运都跟着乱,霍尔木兹海峡和红海航线的风险摆上台面,还真有一艘悬挂印度国旗的货船在相关海域遇袭沉没,虽说船员都获救了,可这事明摆着打了印度的脸。印度自己都是中东危机的受害者,想谈全球稳定都没多少底气。
金砖扩员本来是大好事,盘子做大了代表性更强,发展中国家的声音也能更大。可成员多了,利益分歧自然也跟着变多,金砖早就不是过去那个同声同气的小圈子,变成了利益更复杂的多边大平台。这本就是金砖发展壮大必须经历的阶段,能不能hold住场面,全看主席国的协调能力。印度想借着扩员的节点给自己抬高身价,刚上场就碰到了最难的考题。
金砖机制议事向来讲究共识原则,任何重要表述都得照顾所有成员的立场,只要有分歧就难达成一致。现在伊朗、阿联酋还有其他成员国在中东问题上立场差这么多,想攒出一份皆大欢喜的联合声明都难。莫迪政府本来想借着主场优势办一场出彩的会议,给自己攒够大国声望,结果处处受限,想撑起来大场面都费劲。
不少人都看出来,印度有当大国的野心,也占着轮值主席国的位置,可真要挑起多边机制的大梁,光有野心和主场身份不够,还得有压得住分歧的资源,能让各方信服的信誉。这次的状况,刚好把印度能力和野心的差距摆到了台面上。
中方这次的操作就稳得很,给足了印度面子,也守住了自己的分寸,既没给印度添乱,也能把主要精力放在层级更高的中美互动上。对比下来,印度只能在自己的主场上硬扛所有矛盾,左支右绌根本腾不开手。
其实说白了,莫迪政府想借着金砖主席国的身份往自己脸上贴金,争取在全球南方拿到更大的话语权,这个心思本身没什么不对。可多边外交从来不是摆摆姿态喊喊口号就行,要当核心就得能协调得了冲突,要当领头人就得能让各方服气。
这次印度拿到的是金砖轮值主席国的位置,碰上的却是多重危机叠加的烂摊子。主场是在新德里,可全球关注的重心早就被更大的国际变局分流了,议程也不全由印度掌控。说直白点,莫迪政府这次不是拿到了加冕的机会,更像是接到了一个烫手的难题。
往后金砖机制还会继续发展,印度也肯定还会借着主席国的身份争取更多影响力,可这场外长会已经给所有人提了个醒。大国位置不是喊出来的,主场优势也不等于天然的威信,真正的影响力,从来都是看关键时刻谁能稳住场面,谁能拿出让各方都认可的方案,谁能让大家愿意跟着走。
参考资料:环球时报 金砖外长会印度东道主遭遇多重外交考验
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