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（来源：中化新网）

中东局势持续搅动全球能源格局与贸易流向，也倒逼欧盟决策层加快推进酝酿已久的产业竞争力改革。能源价格飙升、供应链风险重现叠加地缘政治不确定性加剧，欧洲各方再度聚焦多年来拖累欧洲化工产业的结构性短板。欧洲化工行业领军企业表示，欧盟机构针对化工产业结构性短板的改革已从口头表态转向实际行动，多重利好政策将会落地。

欧洲化工理事会(Cefic)总干事马尔科·门辛克认为，中东冲突成为改革的催化剂。他表示：“欧盟层面的改革推进十分顺利，中东局势起到了推动作用。能源成本高企这一现实难题再次被推到议事日程核心位置，能源供应安全再度成为首要议题，欧盟必须出台紧急干预政策。”

目前，欧盟已经放宽了国家援助规则，赋予各成员国更大自主权，可为高耗能化工企业削减用电成本及电网收费。门辛克称，现行政策框架允许各国政府将电价调整至能恢复企业国际竞争力的合理水平，但前提是各国主管部门必须落地执行。门辛克指出：“欧盟无法直接介入成员国事务、强行改变现状。但欧盟已尽其所能出台利好政策，如今关键在于各成员国对政策的落实。”

除能源领域外，气候政策调整成为化工行业的另一重大利好。业界针对欧盟碳排放交易体系的诸多诉求终于体现在政策提案中。门辛克表示，政策调整方面已有实质性改善。目前各方关注点转向碳排放交易体系下一阶段改革，2030年后的整体架构将于7月15日正式公布。

Cefic还呼吁欧盟充分认可不可抗力情形：若因电网、碳捕获等基础设施配套缺失，导致企业短期内无法推进脱碳进程，应予以政策豁免。门辛克解释道：“企业想要推进电气化转型，但若未来12年都无法接入高压输电线路，转型则无从谈起。倘若在配套能源落地前就削减免费碳排放配额，只会倒逼工厂关停。对于欧盟2050年实现碳中和的气候目标我们从不质疑，当下争论的核心是如何落地实现碳中和愿景。”

欧盟贸易政策也在与行业监管政策同步调整，反倾销税立案裁决流程提速，成为化工行业实实在在的利好。欧洲化工生产商表示，快速的裁决机制有助于本土产品更有效地与低价进口商品竞争。尽管贸易执法部门仍面临人员配置不足的问题，但门辛克对此次改革表示认可。

另一项对行业至关重要的利好是监管政策暂缓收紧。欧盟原本计划全面修订《化学品注册、评估、授权和限制法规》(REACH)，目前该计划已搁置，这缓解了行业在经营承压期额外背负监管成本的担忧。

政策层面之外，中东冲突也深刻改变实体市场运行逻辑。需求走高、供应趋紧，众多欧洲化工企业选择延后装置检修停工，依托充足订单抢占市场红利。与此同时，下游客户也开始调整长期固化的采购策略。从新冠疫情、红海航运危机，再到如今的中东地缘冲突，接连的外部冲击让企业对全球化单一供应链失去信心。门辛克指出：“接连不断的危机让整个产业链始终笼罩在不确定性之中，区域供应链均衡布局已成为企业战略新目标。风险意识更强的企业如今都会在欧洲、美国、亚洲等不同区域布局生产与供应链，以分散经营风险。”长远来看，中东冲突带来的经济影响远超当下短期供应链扰动。门辛克预判，市场大幅波动态势将贯穿2026年，甚至延续至2027年。