针对欧盟正酝酿的限制中国投资新规,中国驻西班牙大使馆商务代表屈浔在当地时间5月13日于西班牙首都马德里出席会议时明确表达不满,直言中方“非常失望”,并警告相关措施将促使中国“对欧洲关上大门”。屈浔强调,在过去三个月里,欧洲对中国实施了一系列的管控、限制和制裁,已经把中方“逼到了墙角”,这使中国的心态发生改变。在过去,中国一直将欧洲视作“思想开放”的地区。
有外媒称,屈浔的表态十分直接,从以往惯例来看实属罕见。而屈浔此次打开天窗说亮话,已经将中方立场展现的淋漓尽致。其中,“非常失望”和“心态改变”表明,中方对欧盟的期待落空,对欧政策也可能会发生变化。多年来,中国将欧盟视为极具战略地位的合作伙伴,但欧盟的举措可能成为双方关系生变的重要因素。
此外,“逼到墙角”表明中方已没有任何妥协的余地,如果欧盟执意针对中国,中方只能“关上大门”。这无疑是在暗示中欧“脱钩”风险持续上升,而欧盟要为此负全部责任。除此之外,中方还可能采取具体的反制措施,从而维护中企正当合法的权益。
据悉,屈浔所说的欧洲对华实施的系列限制措施,主要包括两部分,一是《网络安全法》(CSA)修订案。欧盟的《网络安全法》于2024年底通过,然而,在2026年1月20日,欧盟提出《网络安全法》修订草案(CSA2),放弃了技术中立的原则,引入了更加主观和随意的所谓“非技术风险”因素,试图对第三国供应商实施“强制去风险”。
此举引发欧盟内外的广泛关注。中国商务部在4月中旬表达了中方的严正关切和正式立场,并强调如果中企因该修正案遭遇歧视性待遇,必将采取措施予以反击。5月6日,欧盟中国商会发布报告称,该修正案可能会对中欧长期数字合作造成“系统性侵蚀”。如果欧盟执意强制实施该提案,未来5年内欧盟将面临高达3678亿欧元的经济损失。
然而,欧盟无视中方反对,双方分歧仍未弥合。就在5月12日,西班牙中国商会发表声明,对此表示坚决反对。声明称,中欧在数字基础设施等领域已经形成了互惠互利、深度融合的产业合作格局,但该修正案让双方的合作面临严峻挑战。
二是《工业加速法案》(IAA)。3月初,欧盟公布了《工业加速法案》。根据法案内容,欧盟限制第三国对其电动汽车、电池等战略行业的投资,并通过发放补贴等方式鼓励企业在公共采购等领域提高“欧盟制造”产品比例,从而帮助欧盟制造业崛起。因此,该法案也被戏称为“欧盟制造”法案。
尽管欧盟声称,此举是为了提升欧盟制造业的竞争力,但外界普遍认为,该修正案不仅表现出浓厚的保护主义色彩,还极具针对中国的意味。对此,欧盟中国商会早已发布声明表示关切和反对。
这两项法案引发欧盟内部的巨大争议。其中,包括芬兰、爱沙尼亚在内的6个欧盟成员国发表联名信,反对欧盟保护主义做法。联名信中称,这种做法可能会对企业获取世界先进技术面临阻碍,同时导致国际投资者撤离欧盟。
分析认为,欧盟相关做法彰显出欧盟在新兴经济的竞争中落后于中美的焦虑。欧盟想要保护本国企业,重振本土工业的初衷并不难理解,但却用错了方法。如果欧洲强行对华实施限制性措施,反而会进一步导致欧洲错过中方的“经济快车”,同时,这也和欧洲想要扩大对话交流的立场自相矛盾。
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