企业“扬帆出海”,最怕的不是风浪,而是看不懂、摸不透的“法治暗礁”。当跨境数据合规、海外仲裁执行难、贸易欺诈维权无门等痛点一个个被摆上台面,这场圆桌会瞬间变成了“解题会”。
5月11日,继“护航企业出海”检察举措发布后,一场别开生面的政检企圆桌会议在静安国际会客厅继续升温。会议由上海市人民检察院第二分院党组成员、副检察长顾晓军主持。市检察院第二分院党组书记、检察长陶建平,静安区检察院党组书记、检察长朱庆华,苏州市检察院检委会专职委员朱林林,以及来自市、区两级检察机关、政府机关、金融保险机构、法律服务业及重点企业的各界代表齐聚一堂。没有套话,不走过场,大家围绕企业跨境经营中的痛点、难点与堵点,分享实务经验、研判涉外法律风险、共商对策举措,为优化营商环境建言献策。
政务服务:把“一站式”出海枢纽建到企业心坎上
静安区城运中心党组书记、主任吴静霞介绍,静安在南京西路核心商圈打造了国际会客厅,整合人才综合服务、企业出海服务、数据跨境服务、外籍人员服务四大功能,集聚142项基础服务、382项延伸服务。尤其在保护企业网络权益方面,联动五部门建立了涉企网络权益“一站受理、三站协同”服务模式,让企业少跑腿、快解忧。
静安区发展改革委四级调研员杜惠华则透露,区发改委正与区检察院深化三项务实合作:常态化企业法治会诊、将涉外法治课程纳入新出海学院体系、联合打造知识产权与数据出境专项服务,全力打通企业出海关键环节。
金融保险护航:为跨境资金筑起“防火墙”
交通银行上海市分行国际部总经理乐自强表示,交行拥有离岸金融牌照,境外网络覆盖19个国家24家分行。他建议搭建信息共享平台、开展跨境合规联合预演、构建全链条风险防控体系,让企业出海资金更安全。
中国出口信用保险公司上海分公司保后理赔追偿处副处长王晨程则直面企业痛点:国际贸易确权难、海外买方欺诈、经贸摩擦与域外制裁多重叠加。她呼吁深化政检保企联动,发布分国别、分行业合规指引,完善“保险+仲裁”多元解纷机制。
企业直面痛点:呼唤更精准的法治供给
振华重工总法律顾问孙厉谈到,地缘政治加剧了企业跨境经营风险,涉外合规人才严重短缺,希望检察机关深化检企共建,开展知识产权、跨境用工、职务犯罪预防等专项宣讲。
复星医药副总裁朱悦直言,医药企业出海的核心痛点是全球多中心临床数据跨境合规,以及海外仲裁执行难、成本高。期盼尽早出台数据跨境实施细则,提升跨境争议解决效能。
上港集团战略研究部总经理丁嵩冰作为市人大代表也到场发声:港口操作系统国际化面临数据跨境壁垒,希望明晰合规边界,提供专业指导和案例支撑。
行吟信息网安中心总监奚之行、壹沓科技联合创始人顾震宇、圆通速递国际法务部法务经理顾菁、上汽大通法务陈小青等也分别从内容平台、中小科技企业、物流、汽车等领域出发,提出了数据合规、海外尽调、域外执行、经销商备案等具体难题,共同呼吁建立出海风险库、提供“法治大礼包”、出台专属合规指引。
检察协同联动:分享涉外服务“真经”
市检察院第四检察部检察官陈漫卿介绍,上海涉外经济犯罪呈现管辖争议多、追赃难、技术化特点,全市检察机关坚持“办案+指引”双轮驱动,下一步将整合企业出海问题反馈专门渠道,加强协同研究。
苏州市检察院四级调研员喻葵英则分享了“1+10+N”企检服务中心体系,提供24小时法治咨询、预约式体检、点单式普法及“一国一册”国别指引,构建全生命周期涉企法治服务。
立足国内防控,充实“反制工具箱
在认真听取各方发言后,市检察院第二分院党组书记、检察长陶建平作了总结讲话。他首先感谢企业代表和各方嘉宾坦诚交流,并表示,二分院携手辖区基层院及苏州市院共同举办这场圆桌会,就是要“组团”听取意见,凝聚服务企业高水平“出海”的法治合力。
陶建平指出,面对复杂多变的国际形势,出海企业更加需要政府部门、司法机关、专业服务机构的系统性支持。检察机关要主动因应新形势,统筹“四大检察”综合履职,聚焦数据跨境、个人信息保护、海外合规治理等共性问题,形成更加系统的法治回应。他特别强调,要立足国内构建风险防控体系,积极推进上海涉外检察资料中心建设,推动形成“立足国内、防范前置、协同保障”的海外利益保护机制。
在履职模式上,陶建平提出要推动从“按区域划分”向“按领域统筹”转变。检察机关不是替代市场化法律服务,而是搭建银行、保险、律所等多方协同平台,让专业的人做专业的事。
最让人眼前一亮的是,陶建平明确表示,要积极储备检察机关“反制工具箱”。针对国际经贸投资领域热点问题,加强法律研究和工作调研,充分运用国际司法协助等方式,为企业“出海”保驾护航。同时,按照最高检和市检察院部署,推进国际检察交流协作,与政府、金融机构、法律职业共同体常态化协作,在服务国家高水平对外开放中贡献更多检察力量。
来源 | 新民晚报
作者 | 郭剑烽
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