从高校毕业生就业到新生儿出生一件事,从个人创业到企业信息变更、固定资产投资一件事,这些陪伴每个人、每个企业成长发展的身边事、心头事,就是上海“高效办成一件事”改革的关键事、重要事。
今天上午举行的市政府新闻发布会透露,按照国家部署和市委市政府要求,上海已分4批落地实施国家42个重点“一件事”事项,累计办件超2300万件,平均实现“减环节、减时间、减材料、减跑动”达到50%以上。今年还将推出“知识产权保护一件事”“新房购置一件事”“企业出海一件事”等,以一件事理念更好赋能城市功能提升和营商环境优化。
新生儿出生一件事:从往返跑14次到最多跑1次
以往新生儿家庭要办理出生医学证明、预防接种证、出生登记、医保参保等事项,需往返医院、派出所、社区卫生服务中心等5个部门,跑动14次,涉及20多个办事环节,耗时近100天,成为新手父母的“甜蜜负担”。
市卫健委以用户需求为导向,从产妇和儿童两个群体出发,把出生医学证明签发、预防接种证发放、户口登记、居民医保参保等11个事项纳入“出生一件事”,强化部门协同,推进流程再造、数据共享。
比如,产妇的生育保险待遇申领,以前要复印病历线下跑医保部门窗口,现在通过直接调用数据和生育医学证明电子证照,实现了“无感智办”,津贴核算后最快3个工作日到账。
目前,全市所有86家助产机构提供出生“一件事”导诊帮助。目前,办事环节压减至申请、取证2个,已累计服务11.55万个家庭,完成办理事项112万余件。
企业数据填报“一件事”:从多头重复报到一窗智慧填
以往企业需分别向市场监管、统计、税务等多个部门报送年度报告,重复填报相同数据,既耗时又易出错。
上海在实施企业数据填报“一件事”过程中,建成全市统一的“企业数据填报直报平台”,实现“一窗填报、智慧填报、联动填报”。企业通过“一网通办”单点登录,即可进入统计年报、税务财报和“多报合一”年报三大入口;32项报表数据实现复用免填,19项税务、社保数据共享预填。同时运用区块链身份认证和智能合约技术,确保跨部门数据调用的权威性和安全性。改革后,压减年报填报时间50%以上,切实减轻了企业多头填报的负担。今年将在已整合7份报表基础上,将推动更多报表纳入一口填报。
开办餐饮店一件事:申请材料由17份压减至2份
以往餐饮店经营者需分别跑市场监管、绿化市容、消防救援等部门,提交17份材料,至少跑动3次,办理时限长,且开店前对条件要求、许可流程、后续经营规则普遍不清楚。
上海在实施开办餐饮店“一件事”过程中,围绕经营者关注的“开店前需具备的条件”“如何快速取得许可”“许可后如何经营”三个核心问题,完成流程再造。通过部门协同和数据共享,申请材料由17份压减至2份,办理时限压减83%,企业跑动次数减少至0次。以云筵餐饮管理有限公司为例,在长宁区政务服务中心专窗一次性完成办理。两年来,开办餐饮店“一件事”已办理5618件,企业办事满意度达100%。
大件运输“一件事”:从串联审批到并联集成办
以往企业运输大型设备需分别向交通、公安两个部门提交申请,实行“串联”审批,材料多、环节繁、耗时久。
上海在实施大件运输“一件事”过程中,依托统一平台实现“一次申请、数据共享、并联审批”,将相关许可合成“一件事”来办。针对企业共性需求,创新推出“多车一次办”服务:运输需数十甚至上百辆特种车组成的车队时,企业只需填写一份主申请表,批量上传所有车辆信息,系统自动进行批量审批。同时推出“再来一件”服务,企业可一键复用历史办证记录。改革后,办理时限压缩25%,申请材料减少57%,填报字段精简42%,企业全程“零跑动”,全面提升了运输企业的体验度。
原标题:《从往返跑14次到最多跑1次,新生儿父母笑了,上海“高效办成一件事”成了》
栏目主编:戎兵
本文作者:文汇报 沈湫莎
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