参考消息网5月15日报道据台湾联合新闻网5月13日报道,台立法机构三读通过蓝白共推的7800亿元(1元新台币约合0.22元人民币——本网注)军购特别条例,将行政管理机构版本大幅砍掉4700亿元。台当局行政管理机构负责人卓荣泰12日预告,军购“三块拼图”缺一不可,会在规定下,寻求最有力的途径,优先补足军工产业自主发展,遭在野民代批评“土匪”。

报道说,三读后的军购特别条例匡列金额较台当局行政管理机构版本缩减4700亿元,也排除无人机和商购及委制项目。据了解,台行政管理机构不排除推动二次军购条例案,但目前尚未定案。

据报道,国民党民代许宇甄质疑,台当局行政管理机构与防务主管部门说法不一,后者对外宣称不会再推新的特别条例,卓荣泰又强调“一定会有作为”,显见内部尚未达成共识,且尚未执行既有预算就想再提新的特别条例,行径“比土匪还土匪”。

台湾联合新闻网5月13日发表题为《当局别让特别预算变成一种新常态》的文章,指出近年来,从前瞻建设、防疫,到能源与防务,台湾社会对“特别预算”早已不陌生。如今立法机构刚通过7800亿元军购特别条例,行政管理机构又传出研拟第二次军购特别条例,希望补足原先1.25万亿元版本的缺口,朝野攻防再起。只是,问题已不只是“买不买武器”,而是防务支出究竟该如何编列,才符合民主政治与财政纪律?

文章强调,依“预算法”规定,特别预算必须具备特殊情形,例如防务紧急设施或战争、台岛经济重大变故、重大灾变等,才可不受一般年度预算限制。换言之,特别预算本来就是“例外制度”,而不是当局遇到困难就使用的方便工具。如果什么都能编列特别预算,久而久之,“特别”也就失去意义。

军购特别条例虽然提供政策依据,但后续预算如何编列、规模多大、内容为何,仍应回归年度预算程序接受监督,而不是通过一次又一次特别条例扩张。

更重要的是,民众真正期待的,仍是和平与稳定。台当局更应以民意为导向,努力降低两岸对立与区域紧张。