泰国中文社5月15日报道，探讨解决方案：遏制泰国劳工签证逾期
备注 – 学者观点和建议：韩国政府将泰国乌隆他尼、孔敬、猜也蓬、玛哈沙拉堪府列入监视名单，禁止在2026年全年引进这些地区的季节性农业和渔业劳工。
女子甲·库尔卡纳
法政大学经济学院讲师
对于持E-8签证赴韩从事农业工作后决定“逃跑”或逾期滞留的泰国劳工，韩国政府宣布将部分泰国省份列入监视名单。需先理解，这批劳工并非从一开始就是“非法劳工”，因为所有人都通过E-8签证系统合法入境韩国。E-8是泰国劳工部自2023年起与韩国地方政府谈判开辟的新渠道，旨在让泰国劳工短期赴韩从事农业工作。
E-8签证项目刚启动，出现问题的是首批通过该方式送出的泰国劳工。泰国政府推动该项目是因为合法海外劳工配额有限，而泰国劳工出国工作的需求很大。
“E-8是近几年才开始的新渠道，这批是泰国首次通过该系统送出的劳工，因为我们之前没有这样向韩国输送农业劳工。”
尽管劳工合法出行，但许多人抵达后决定合同期满不返回泰国，因为他们认为韩国的收入和经济机会“更划算”，尤其合同期仅约5个月，对许多劳工来说太短。
“主要动机是经济因素，韩国工资很高，对于非技能劳工，韩国是泰国输出劳工中报酬最好的国家之一。”
尽管韩国农业工作辛苦，需面对严寒、高强度体力劳动和疲惫的工作条件，但月薪可达5万至6万泰铢或更多，使许多劳工觉得“值得”。
“在泰国同样辛苦工作，但收入天差地别。因此劳工认为这是改变命运、寄钱回家、还债、建房或提升家庭生活质量的机会。”
重要的是，许多劳工不将海外工作视为临时工作，而是投资，以改变整个家庭的经济状况。许多人想用海外收入还债、建房、买地或作为人生启动资金。
“许多人认为，在泰国辛苦工作一年，可能不如在韩国几个月存的钱多，因此他们愿意吃苦冒险。”
目前，许多泰国劳工，尤其是外府人，越来越将海外工作视为“希望”，尤其在泰国经济放缓、国内收入不足、劳动力市场竞争激烈的情况下。甚至不少本科毕业生也申请去国外做体力工作，因为收入比在泰国好。
“现在，就连本科毕业的劳工也想去韩国，因为在泰国找不到工作或薪水不够用，这成了许多年轻人的希望。”
部分劳工决定“跳签”并非不懂法律或不知后果，而是权衡“成本”与“回报”后认为值得冒险。他们知道如果被抓可能被遣返、列入黑名单或失去再次赴韩机会，但另一方面，被抓的实际概率不高，而收入远高于在泰国生活。
目前，韩国有大量来自多国的非法劳工，尤其是泰国劳工已建立网络，使新来者能通过泰国人社交媒体群组或已在韩国的熟人轻松获取求职、生活和躲避检查的信息。
“有网络、社群、信息指导如何生活、求职、如何存活和安全，就像在泰国的外籍非法劳工，尽管违法，但因为有网络支持仍能生存。”
大量非法劳工能在韩国生存，反映出目的地国对劳动力需求高，尤其是农业和工业部门仍严重缺工。
因此，劳工敢于逾期滞留说明仍有雇主雇佣，且许多雇主因缺工愿意雇佣。另一因素是返韩工作的不确定性，即使劳工履行合同并合法返回泰国，也不意味着能立即获得再次赴韩机会。
“许多人想，如果回来，还能再去吗？还能遇到原雇主吗？存在不确定性，因此他们宁愿冒险留下。”
如果泰国政府想减少逃跑问题，可能需要“深入”研究而不仅仅是处罚，因为仅靠严格措施可能不够，如果劳工仍觉得“回泰国没有未来”。政府应创造激励让劳工“想回来”，而非单纯防止逃跑，例如在劳工回国期间创造就业、保障再次赴韩的权利，或为遵守条件的劳工设计清晰的职业道路。
“如果劳工知道回来后有工作、有收入、有项目支持，或更容易再次赴韩工作，他们就会有更强的回国动力。”
另一重要问题是，韩国明显处于“占优”地位，因为是发达国家，经济潜力更高，可以设定条件并筛选众多签约国。
“韩国有很多选择，很多国家想输送劳工。如果泰国出现问题，他们可以减少配额或转向其他国家，而泰国的议价能力较弱。”
韩国政府对泰国部分省份实施监视名单，是施压泰国地方机构协助监督和控制劳工的手段。如果问题反复出现，可能影响泰国劳工未来配额。这是一种信号：如果某地区逃跑劳工多，该地区未来输送劳工的机会可能受限。
男子埃·迪拉威塔亚拉
劳工经济学专家、朱拉隆功大学经济学院讲师
泰国劳工签证逾期现象在全球移民劳工中普遍存在，不应仅从“违法”角度看待。因为赴海外工作有很高的“人生成本”，包括费用、家庭借贷和生活的不稳定。如果回报不够，没人愿意去异国工作。
“没人愿意离开家、离开孩子和父母，如果在家收入足够好，人们就不会离开。但在泰国收入不足时，他们必须挣扎。”
决定逃离系统的劳工主要不关注法律，而是关注“生存”和“划算”。因为抵达后发现工作机会、有人指导、有成功案例，就选择留下。
“如果跳签后没有工作、没有住处、没人帮助，他们不敢留下。但能留下数十万人，反映出劳动力市场和网络的存在。”
将这种情况与泰国的非法外籍劳工相比，尽管违法，但能生存是因为泰国本身也有大量劳动力需求。如果没有雇主需求，非法劳工无法存在。因此不仅是劳工的问题，也是劳动力市场结构的问题。
该问题还反映出政府间（G-to-G）劳工输送系统的局限，理论上成本较低，但实际操作中步骤多、缺乏灵活性，未能满足劳工需求。
因为泰国政府擅长控制，但不擅长服务，官僚系统并非为像私营部门那样竞争服务而设计。例如泰国护照办理系统过去曾需数月，后引入私营管理才变得便捷快速。
“最终，政府可能需要转变角色，从服务提供者变为监管者。因为如果政府系统不解决问题，劳工仍会回归地下渠道或中介系统。”
许多劳工仍选择中介或冒险非法工作，反映出劳工看到“机会”大于风险，因为如果能成功改变生活，他们愿意冒险。
“当他们看到朋友回来建房、买地、买车或还清债务，他们也想去，这成为社会动力。”
该问题并非韩国特有，而是全球移民劳工的常态。劳工总是从低工资地区流向高工资地区。只要一个国家工资高于另一个，他们就会设法迁移。即使合法渠道关闭，他们也会寻找其他途径。
对于韩国政府将泰国部分省份列入监视名单，认为最受损的是泰国政府机构的“可信度”，因为这些劳工是通过泰国政府筛选和认可的系统出境的。
“这是对政府的质疑：既然这些人是经过筛选、培训并由政府送出的，为何还会发生这种问题？”
监视名单可能影响普通泰国人赴韩旅游或工作，因为可能被韩国移民官员严格审查。某些省份可能被特别关注，导致真正旅游或合法出行的人受影响。
该问题不能仅靠处罚解决，因为根源在于泰国与发达国家之间的“经济不平等”。
（编译：Cici ；审校：Alex；来源：泰国中文社thais.com）
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