匈牙利新政府上台四天就对俄“亮剑”,是急着给西方交投名状?普京意识到,匈牙利恐怕已经不再是以前的伙伴。
毛焦尔
匈牙利新政府矛头对准俄罗斯
据央视新闻报道,5月9日,匈牙利蒂萨党主席毛焦尔·彼得在国会选举中当选匈牙利总理。
仅仅4天后,新政府的“外交首秀”就将矛头指向了莫斯科。5月13日,匈牙利新任总理毛焦尔·彼得公开宣布,外交部长奥尔班·奥妮道将于14日召见俄罗斯大使。
需要注意的是,匈牙利这个时候召见俄大使,不是一次礼节性会面,而是一场罕见的“问罪”行动。
毛焦尔在记者会上措辞强硬:匈牙利政府“强烈谴责”俄罗斯对乌克兰西部外喀尔巴阡地区的袭击,外长将当面质问俄方“计划何时结束这场血腥战争”。
人们看到,从欧尔班执政时期的“中立不站队”,到新政府上台四天就公开对俄“亮剑”,匈牙利对俄政策的转向可谓非常迅速。
普京
触发此次外交事件的直接原因,是5月13日俄罗斯对外喀尔巴阡地区的大规模无人机袭击。
外喀尔巴阡是乌克兰最西部的州,与匈牙利、斯洛伐克、罗马尼亚、波兰四国接壤,是匈牙利族裔在乌克兰的主要聚居区。
当俄罗斯把战火烧到这一地区时,对匈牙利新政府而言,这不仅是俄乌冲突的“外溢”,更是战火烧到了“家门口”。
据乌克兰当局称,这次袭击是俄乌冲突以来外喀尔巴阡遭遇的最大规模无人机打击,至少五处目标被击中,包括斯瓦利亚瓦附近的变电站和火车站,以及乌日霍罗德的一处工业设施。
就在袭击前一天,毛焦尔刚刚在就职典礼上承诺将“维护匈牙利国家利益”,包括保护海外匈族同胞的安全。
在欧尔班时代,匈牙利对俄罗斯的批评始终维持在最低限度,甚至多次因此与欧盟产生摩擦。
但匈牙利新政府显然不打算延续欧尔班的道路,人们不禁要问,匈牙利这场召见,是象征性的姿态调整,还是匈牙利外交政策的根本性转身?
匈牙利恐怕不是在做样子
在我看来,匈牙利的外交道路,恐怕正在进行一场大调整。匈牙利对俄政策转向,根源在于布鲁塞尔。
毛焦尔在胜选后多次强调,解冻欧盟资金是“新政府的首要任务”。由于欧尔班政府在法治、移民等问题上与欧盟长期对抗,欧盟冻结了约180亿欧元本应拨付给匈牙利的资金。这笔资金对匈牙利缓解财政赤字、恢复公共投资至关重要。
而要解冻这笔钱,布鲁塞尔的条件很明确。毛焦尔在胜选后不久就列出了四点改革承诺:加入欧洲检察院、恢复司法独立、确保新闻自由、解放大学学术自由。
事实上,欧盟最看重的一点,是匈牙利必须在对俄政策上“与欧盟协同”。过去几年,欧尔班多次动用否决权阻挠欧盟对俄制裁和对乌援助,成为欧盟援助乌克兰的最大内部阻力。
毛焦尔若想重建与欧盟的信任,就不可能沿袭欧尔班的路线。在毛焦尔宣誓就职前,他已提前访问布鲁塞尔,与欧盟委员会主席冯德莱恩等高层会面。
冯德莱恩对毛焦尔的上台表示欢迎,并称赞匈牙利将“重回欧盟轨道”。人们可以做这样一种猜测,匈牙利此次召见俄罗斯大使,正是对布鲁塞尔期望的回应,一定程度上相当于在给欧盟交“投名状”。
毛焦尔与欧尔班
俄罗斯也有反制手段
我认为,对俄罗斯而言,匈牙利新政府的转变确实令人不快,但并不致命。这其中的原因很简单:匈牙利在能源上,对俄罗斯的依赖是结构性的。
匈牙利约80%的油气依赖俄罗斯进口,这一现实短期内无法改变。毛焦尔在竞选期间曾承诺到2035年逐步淘汰俄能源进口,但在胜选后,他的立场已有所回调,明确表示匈牙利将继续购买俄罗斯能源,并优先选择“最便宜的石油”。
就目前来看,毛焦尔还称得上是一个“务实主义者”。与此同时,俄罗斯对匈牙利新政府的态度,也很值得玩味。
俄罗斯方面认为,匈牙利对俄政策的调整“不会有革命性变化”,因为欧尔班时期俄罗斯也从未真正将匈牙利视为“盟友”。
但普京政府也清楚地知道,毛焦尔上台后,匈牙利不太可能会继续阻拦欧盟对俄制裁和对乌援助,俄罗斯将面临着来自欧盟的更大压力。
在我看来,此次匈牙利想要传递的信号是,匈牙利不再是“最亲俄的欧盟成员国”。不过,让匈牙利彻底同俄罗斯撕破脸,毛焦尔政府短期内恐怕无力做到。
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