公元221年春，刘备在成都武担山南侧举办登基大典，本该是开国的大喜日子，在场的人没几个能真的高兴起来，刘备自己脸上也满是沉重。
所有人都盯着封赏环节，谁能拿到文臣武将的头把交椅，其实刘备心里早有答案。
刘秀当年为了防权臣专权，废掉了丞相这个职位，后来董卓曹操为了揽权才重新恢复。刘备一直以汉室正统自居，这次却直接沿用了这个职位，还把它给了诸葛亮。
刘备当时的部下分成三股势力，从荆州带来的老嫡系，以法正为首的东州集团，还有益州本地士族，三方互相牵制，谁都盯着对方的位置，必须找个绝对忠诚又镇得住场子的人压阵。
法正是刘备入川的第一功臣，深得刘备宠信，刘备曾经开玩笑说法正是自己的“谋主”，诸葛亮是帮着看家的“管家”。可惜法正死在了刘备称帝的前一年，没能赶上这场大典。
还有名气传遍天下的许靖，是当时全国有名的人才品评大师，可刘备其实打心底看不上他，当初刘璋要投降，许靖居然想着翻城墙跑路保命。但为了拉拢益州本地文人，收天下士子的心，刘备还是给了他高官，却没把最高位置给他。
诸葛亮拜丞相，还能开府治事，拥有独立的官员任免权，整个蜀汉文臣没人能撼动他的位置，文臣之首自然非他莫属。
说完文臣再看武将，本来最高的大将军位置，刘备早就留给了关羽。
可惜两年前荆州失守，关羽兵败身死，不光是刘备失去了老兄弟，也彻底打乱了蜀汉的整个军事布局，最高位置直接空了出来。
后来骠骑将军的位置给了马超，论名义品级，马超比张飞还高半级，但明眼人都看得出来，这就是个给足了体面的名誉职位。
马超是西凉军阀的后代，在西北羌人氐人里威望极高，刘备给他这么高的位置，说白了就是拉拢西北少数民族人心，为以后北伐关中做铺垫。
马超本身就是外来户，在蜀汉没有自己的班底，之前在凉州的经历也让他在成都官场没什么朋友，刘备给了他高官厚禄，却从来不让他碰实际兵权，更多就是个活招牌。
很多人印象里赵云在蜀汉地位极高，怎么没排上号？当时赵云只是翊军将军，论官职含金量远远比不上张飞马超。
赵云在刘备阵营长期干的就是禁卫军统领的活，负责刘备本人的安全还有成都的防卫，虽然离权力核心很近，但明面上的政治地位一般都不会太高。
当年刘备执意要打东吴给关羽报仇，赵云是朝中极少数敢公开站出来反对的，他觉得曹操才是天下共敌，不该和东吴死磕。这种敢逆着刘备意思说话的举动，多多少少也影响了刘备给赵云升名义上的官职。
但这不代表刘备不信任赵云，恰恰相反，赵云在刘备心里的信任程度，其实还超过马超，只是赵云不搞派系斗争，也没有一方诸侯的背景，要平衡各方势力的时候，他难免就在官职排序上受点委屈。
这时候的蜀汉早就不是汉中之战后的巅峰状态了，丢了荆州，刘备就只剩益州这一块地盘，蜷缩在四川盆地里，人才凋零更是刺眼。
除了关羽法正，老将黄忠也在称帝前一年去世了，刘备登基的时候放眼望去，当年跟着自己出来打天下的老弟兄，就剩张飞和赵云两个人了，换谁心里能不悲凉。
为了补上人才缺口，刘备也开始大力提拔第二梯队的年轻将领，魏延就是最典型的例子。
当时魏延要当镇北将军，朝廷里争议很大，可刘备直接力排众议拍板，能看出来他当时有多急着打破旧勋贵的圈子，重用真正能干活的人才。
没人能想到，称帝没多久，张飞就被自己部下刺杀了，蜀汉刚刚定下的武将之首，就在夷陵之战开战前没了，这简直给刘备的开国大业蒙上了一层擦不掉的阴影。
这场开国封赏，就是刘备在自己生命最后的那段时光里，能做出来的最合理，也最无奈的安排了，形势摆在这里，换谁来都很难做得更好。
参考资料：中华书局 《三国志》
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