从以可疑的法律理由针对抗议者和阿拉伯商户，到骚扰记者、压制市议员，海法居民表示，自10月7日之后浮现出的、针对这座城市阿拉伯语使用者的歧视模式，正在不断加剧。
她的发言还不到一分钟，现场就开始有人高喊。执政联盟中的右翼成员隔着会场朝她喊：“去加沙。”还有人提醒她，她“身处一座犹太城市”。阿贝德试图继续说下去。“可惜你们可以去加沙，但我不能。”她回道，“你们比我们更像在加沙。”
随后，她转向市长约纳·亚哈夫。“你明白我为什么这么做吗？”她问，“因为说阿拉伯语已经成了一种挑衅。”
这场总共只持续了几分钟的交锋，表面上看，或许只是海法这座长期被国家塑造成巴勒斯坦居民与以色列居民“共存”中心城市里的一次偶发混乱时刻。但阿贝德、权利团体和当地活动人士表示，市政府对阿拉伯语的敌意并非个别现象，而是一种持续存在的模式。
她表示，当人们试图在一些对方并不视为正当的场合强化阿拉伯语的存在时，这就会被视为挑衅。“传递出的信息就是：在家里说阿拉伯语。”
她说，与她所在“海法多数派”政党有关联的活动人士，多次被禁止进入市议会会议现场，尽管相关规定要求这些会议向公众开放。“法律规定，公众中的每一个人都可以进入市政会议。”她说，“而我们一次又一次看到，他们阻止我们的活动人士、阻止海法居民进入市政府。”“我们看到他们关掉我的麦克风。我们看到他们把我从一些委员会里撤下来，而我当时正在这些委员会里反对削减福利预算。这是违法的。我去找法律顾问，但她没有回应。”
萨莉·阿贝德讲述市政府在12月29日封堵市政机关入口的情况。
这种歧视并不只存在于市政厅议事厅内。过去两年里，海法多地接连发生的一系列冲突，让许多巴勒斯坦居民愈发感到，在这座城市里，公开能说什么、能展示什么、能表达什么，边界正在不断收紧。
2025年12月，在右翼组织“比采尔莫”施压后，海法市政府启动对市政资助的审查，并要求总部位于海法的女权组织“妇女为妇女”证明，该组织不支持恐怖主义、不煽动种族主义，也不否认“以色列国作为一个犹太和民主国家的存在”。“妇女为妇女”的代表当时把这一举动称为政治迫害，并表示：“我们不会允许反民主力量让我们噤声。”
“我们眼前正在出现一整套民主崩塌的模式。我不想把话说得太夸张，但事情确实正在这样发展。”——萨莉·阿贝德
哈迪勒·阿布·萨利赫是“阿达拉——以色列阿拉伯少数群体权利法律中心”的律师。她曾在针对海法市政府的程序中代理记者和抗议者。她认为，这些事件属于一项更广泛政策的一部分，而这项政策在10月7日袭击之后进一步强化。“这是一项系统性政策。”阿布·萨利赫说，“市政府正在采取措施，限制所有形式的巴勒斯坦表达。”
阿布·萨利赫表示，阿达拉记录了自2024年以来的多起案例：在反战示威期间，市政稽查人员与警察一同介入，开出罚单，并试图依据市政附例而非刑法来限制抗议活动。
阿达拉记录的事件包括：因抗议中使用扩音器而开出的罚单、与标语和横幅有关的处罚，以及试图通过卫生和许可规定来限制示威。“有一名抗议者因为把抗议标语短暂放在地上，被以‘倾倒垃圾’为由罚款。”阿布·萨利赫说。
在另一起事件中，活动人士称，市政稽查人员曾试图没收海法示威现场展示的巴勒斯坦旗帜；组织者还一再因使用扩音设备和公共广播器材而受到警告。
她认为，这些措施中有很多并不是基于明确的违法行为，而是依赖于与“公共秩序”或市政规定有关的模糊说法。“如今，以色列当局有了更大的自由，可以扩大压制空间，并把手中的工具当作压制巴勒斯坦人的工具来使用。”阿布·萨利赫说，“过去，这种做法可能更隐蔽一些。但如果这个体系从一开始就不是建立在种族主义考量之上，我们也不会走到今天这一步——让所有这些机构以这种方式不断扩权，并把这些权力当作惩罚工具来使用。”
今年早些时候，穆塔西姆·哈姆扎在自己的餐馆“贾夫拉快餐”门外挂上了一块新招牌。这块招牌与该餐馆在以色列北部其他分店使用的品牌样式大体相同，店名以阿拉伯语和英语呈现。
他的兄弟、也是共同创办人的蒙塔瑟尔·哈姆扎今年28岁。他本周告诉《国土报》，就在“贾夫拉快餐”更换招牌的同一天，市政府援引的那项附例就已被冻结。“此后，市政府没有任何人就最初的拆除命令联系过我们，既没有给出解释，也没有说明理由，更没有提出赔偿。”蒙塔瑟尔本周对《国土报》说。
3月初，在美国和以色列对伊朗战争开始的头几天，阿卜杜勒哈德自己也与市政稽查人员发生过冲突。他是土耳其阿纳多卢通讯社的一名摄像记者。当时，他与其他外国新闻团队一起，在卡梅尔山坡上一家餐馆的屋顶拍摄，那里俯瞰海法港口和海岸线。
阿卜杜勒哈德说，警方人员和军事审查官员起初检查了直播点位，并确认不存在违规问题。“我们向他们展示了拍摄角度。”阿卜杜勒哈德说，“我们把摄像机放在那里，准确给他们看画面里会出现什么。我们甚至还在手机上给他们看，因为直播时可以回放并检查画面。”
尽管如此，市政稽查人员还是到了现场。阿卜杜勒哈德称，尽管警方提出异议，而且军方此前已经批准，这些稽查人员仍一再要求记者停止直播并离开现场。“我告诉他们，‘我不明白问题出在哪里。没有违规。拍摄角度是正确的。它没有暴露任何安全设施，也没有拍到任何敏感区域。’”
阿卜杜勒哈德说，一度有市政官员威胁接待这些记者的餐馆老板，警告称如果直播继续，这家店本身也可能面临后果。为避免进一步冲突，几个团队决定离开；阿卜杜勒哈德则继续拍摄，之后没有再发生别的情况。
几天后，他又在夜间带着约旦媒体“明日报”的团队回到同一地点。“我们打开灯准备直播，市政府的人又立刻赶到了。”他说。
阿卜杜勒哈德说，最终，市政官员告诉他，记者可以继续在海法拍摄，但不能在像俯瞰海湾的斯特拉马里斯这样的高处拍摄，“因为这会暴露敏感地点”。
阿卜杜勒哈德所描述的这些事件，后来成为阿达拉对市政府提起法律挑战的核心内容。阿达拉认为，市政稽查人员在没有法律授权的情况下施加限制，而且在某些时候，甚至削弱了他们自己援引的安全理由。“唯一有权判断这些问题的机构是军事审查部门。”曾在相关程序中代理记者起诉市政府的阿布·萨利赫说，“市政府没有法律权力这样做。”
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