移民申请人注意了！近日，美国国土安全部（DHS）近日正式赋予美国公民及移民服务局（USCIS）更大自由裁量权，允许该机构在审查移民福利申请表时，若发现缺少有效签名，将一律拒绝或者驳回申请，且费用不退。
这些移民福利申请涵盖所有类型的申请表，包括且不限于工卡、绿卡和公民，以及任何转换身份的申请，唯一的例外是未成年人公民申请表格。这一新规将于于7月10日生效，公众意见征集也同步截止至同日。
根据USCIS现行政策，有效签名定义为申请人以手写方式作出的任何标记或符号，用于确认了解申请内容、认可所提供信息并保证其真实性。签名无需清晰可辨、无需使用英文或草书，甚至“X”或其他习惯标记也可接受。只要副本源自包含手写签名的原始文件，经过复印、扫描、传真或电子复制均被认可。但除非表格明确授权，否则禁止使用打字机、文字处理软件、印章、自动笔或类似设备生成的签名。律师、代理人或翻译人员通常无权代签，除非特定授权文件支持。
根据这项临时最终规则，USCIS在受理移民福利申请后，若后续审查中发现签名无效，可直接拒绝申请并保留已收取的申请费用，将案件视为已完成审理。
此前，USCIS仅在接收阶段发现签名缺失或为打印签名时才会拒绝受理并退还费用。新规修订了《联邦法规汇编》第8篇第103.2(a)(7)(ii)(A)条，明确要求所有需签名的表格、福利申请或其他文件必须附有有效签名。
若申请已被接受但事后发现签名问题，USCIS有权拒绝或驳回，但公民身份证明申请表N-600和N-600K除外——此类申请仅在签名是唯一缺陷时才可被驳回。
N-600和N-600K是未成年人申请公民证书的表格，他们出生在国外，但父母是美国公民，因此已是事实美国公民，提交N-600表格只是为了获得一张证书而已。
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签名滥用
3000人的140表格签名都造假
国土安全部在规则说明中表示，此项变更旨在“明确和规范”USCIS处理无效签名的流程，尤其针对那些在初始受理阶段无法发现缺陷的案件。该部门强调，在案件进入深入审理阶段后才暴露签名问题时，USCIS已投入大量时间和资源，继续处理此类申请将造成不必要的行政负担。
DHS指出，近年来可疑或无效签名的数量显著增加，包括复制粘贴签名、非本人签名、盖章签名以及软件生成签名等形式。
USCIS行政上诉办公室已审理了758起涉及从其他文件复制签名的申诉。其中一起案件中，一名员工将一张空白纸上的签名复制到至少20份I-129非移民工作者申请表上；另一起案件则涉及一家咨询公司提交的约3000份I-140移民申请表，所有签名均系粘贴而来。这些案例凸显了签名滥用问题的严重性。
DHS表示，有效签名是申请人理解并保证申请内容真实性的核心证明，否则申请人将面临伪证罪的法律责任。允许官员驳回无效签名案件，不仅能防止系统滥用，还能帮助机构收回已产生的裁决成本。
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拒绝案例激增近900%
数据显示，因签名问题导致的拒签数量在过去五年呈现爆炸式增长。2021财年仅为300例，到2025财年已飙升至2953例，五年平均年拒签案例达1192例，拒签率增加近900%。拒签增幅最大的时期集中在2023年至2025年，期间数量增长超过四倍。
这其中，主要的原因是拜登时期开放国门，导致全世界非法移民海量涌入美国，有些人甚至根本不了解庇护程序，只是交钱给中介，甚至填表都是由中介完成的，更没人在意签名。
USCIS在2025财年处理了超过1300万份福利申请，同时积压超过1160万件案件。该机构表示，由于申请量巨大，无法在受理阶段对每份申请的签名进行人工审核。
影响
不签名“钱卡两空”
新规对移民申请人尤其是提交有时效性申请者影响最大。若USCIS在后期发现签名无效，申请人不仅可能损失申请费，还需重新提交完整材料并再次缴费。尽管可对拒绝决定提出上诉，但驳回申请虽能退还材料和费用，却无法上诉。DHS承认，由于积压案件，签名缺陷可能数月甚至数年才被发现，但申请人仍负有确保签名正确的首要责任。
USCIS强调，一旦申请被拒，申请人没有“补救”签名缺陷的机会，必须从头开始。这与现有规定一致：所有申请表必须完整填写并附有效签名，缺少或无效签名将立即导致驳回。即使G-28出庭通知表格由律师提交，也不能授权其代表申请人签署福利申请本身。
美国移民申请系统长期面临积压压力。USCIS作为处理绿卡、公民身份、工作签证等福利的核心机构，每年面对海量申请。
国土安全部在《联邦公报》通知中重申，申请人责任不可推卸。任何复制粘贴或非本人签名行为均违反政策，可能触发进一步审查。USCIS同时提醒，律师和认可代表虽可协助准备文件，但核心签名义务仍由申请人承担。
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