在与CNBC的采访中,财政部长还讨论了不对推动“回岸生产”的产品撤销关税。

以美国总统唐纳德·特朗普访问中国为契机,美国中国正在讨论简化中国资本对美投资程序,以及降低部分非核心产品的关税。

美国财政部长斯科特·贝森特14日在北京接受CNBC采访时表示:“美国和中国正在讨论设立一个负责非敏感领域投资的‘投资委员会’。”

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对此,美方解释称,此举并非为了绕开审查外国企业收购美国资产的美国外国投资委员会,而是一种预先筛选非敏感交易、提高其获批可能性的装置。目前,贝森特部长兼任CFIUS主席。

贝森特部长解释道:“中国可以投资的领域很多”,“我们希望的是,在(中国的)这类投资交易进入CFIUS审查阶段之前,就能进行预先审查”。他补充说:“(这个委员会)可以起到预先确认(投资)是否属于战略、敏感领域的‘事前审查’作用。”

不过,对于有关美国已批准10家中国企业购买英伟达H200高性能人工智能芯片的报道,贝森特部长划清界限称“这是第一次听到”,“该事宜属于商务部管辖范围”。

另外,贝森特部长还说明:“正在讨论对约3000亿美元贸易额中,属于非核心领域且美国不推动‘回岸生产’的产品,撤销关税的方案。” 他接着举例说:“比如烟花这类低价消费品,最终(美国)还是只能继续从中国进口。这类产品可以取消关税。” 他补充道:“中国也希望更多购买美国产品,今天就更多购买美国产能源的方案也进行了讨论。”

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此次美财长在北京释放的信息,信号意义远大于具体条款。这标志着在特朗普总统第二任期内,对华经济政策正在从“全面脱钩”的激烈口号,向更为精细化的“选择性脱钩”与“有条件挂钩”并存的实操阶段过渡。

首先,这个拟议中的“投资委员会”是核心看点。其定位非常巧妙——它并非取代或架空强势的CFIUS,而是充当一个“过滤器”和“加速器”。美方的意图很明显:在确保国家安全和核心科技优势(如高端AI芯片出口仍被严控)的绝对红线前提下,试图为庞大的、非敏感的商业投资“开绿灯”,恢复一部分资本流动的“确定性”。这既能安抚国内渴求资本的市场,又能向中国展示“对话解决问题”的姿态,可谓一石二鸟。其深层逻辑是,将来自中国的资本进行“分流”,让安全的钱流入希望它去的领域(如基础设施建设、消费品市场),同时用CFIUS这堵高墙死死挡住涉及关键技术的投资。这种“分类管理”的思路,显示出美国对华策略正变得更加理性和务实。

关税议题的调整直指美国国内的“通胀之痛”。
贝森特部长以“烟花”为例极具象征意义。这类低附加值、美国本土已无生产意愿与能力的消费品,维持高关税只会直接推高美国消费者物价指数(CPI),加剧民生压力。近期美国通胀数据再度抬头,已成为美联储和政府的棘手难题。选择性撤销此类商品的关税,是成本最低、见效最快的“降压药”。这反映出,即便在“大国竞争”的框架下,经济规律和国内政治压力仍是政策制定者无法忽视的硬边界。特朗普政府一方面在战略产业上加码遏制,另一方面在民生相关领域寻求减压,这种看似矛盾的“双轨制”,恰恰是其现实主义的体现。

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其一,经济现实压倒政治口号。经过上一任期的贸易战和本轮科技战,双方都承受了巨大成本。完全的“脱钩”被证明是极其昂贵且不切实际的幻想。供应链的重塑需要时间,而在完成之前,维持一部分稳定贸易对两国,尤其是对面临通胀压力的美国,仍有必要。

其二,“竞合”进入新阶段。纯粹的对抗无法解决问题,甚至可能引发不可控的风险。设立新的对话机制(投资委员会),是在激烈竞争格局下建立“护栏”和“交通规则”的尝试。它意味着双方都意识到,需要一些工具来管理竞争,防止误判和冲突升级。

其三,为选举与经济寻找平衡点。特朗普政府需要在展示对华强硬以巩固基本盘的同时,拿出切实的经济成绩单(如控制物价、吸引投资)来争取中间选民。此番政策调整,正是试图在“强硬”与“务实”之间走钢丝。