波罗的海国家立陶宛的外交部长14日表示,美国正在向立陶宛施压,要求其允许白俄罗斯利用立陶宛的主要港口出口目前受欧盟制裁的化肥。

当被问及美国是否正在向维尔纽斯施加压力以恢复出口时,立陶宛外长凯斯图蒂斯·布德里斯表示:“情况正在发生变化……我一直说没有这样的活动,但今天我可以说是的,出现了额外的活动,来自美国。”

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布德里斯告诉记者,立陶宛支持欧盟白俄罗斯钾肥的制裁,在制裁仍然有效的情况下,不会讨论恢复出口。

美国驻维尔纽斯大使馆没有立即回应置评请求。

2022年,在国有企业“白俄罗斯钾肥公司”(Belaruskali)因一场有争议的总统选举后发生的镇压而受到美国制裁后,立陶宛停止了这家世界第二大钾肥生产商的所有出口。在那场选举中,总统亚历山大·卢卡申科宣布获胜。

白俄罗斯此前通过立陶宛的克莱佩达港向包括印度、中国和巴西在内的客户出口钾肥,这是这个内陆国家的重要现金来源。

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欧盟也于2022年制裁了白俄罗斯钾肥,以回应该国在俄罗斯入侵乌克兰过程中所提供的帮助。

美国的制裁已于今年3月解除,原因是白俄罗斯在美国的斡旋下释放了250名囚犯。欧盟的制裁有效期至2027年2月,并可能延长。

美国总统唐纳德·特朗普的白俄罗斯问题特使约翰·科尔在今年3月曾告诉立陶宛国家广播公司(LRT),通过立陶宛恢复钾肥出口将对美国有益。

此番立陶宛外长的表态,可谓一石激起千层浪,将美欧之间在对白俄罗斯制裁问题上的微妙分歧摆上了台面。表面上看,这只是关于一条具体贸易路线的争议,但其背后折射出的,是地缘政治博弈的复杂转向与美国内部政策的潜在调整。

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从经济层面看,白俄罗斯钾肥重返全球市场,尤其是满足印度、中国、巴西等农业大国的需求,有助于稳定国际钾肥价格与供应链。美国推动此事,或许有缓解全球农产品成本压力、安抚其国内农业利益集团的考虑。特使科尔所称的“将对美国有益”,可能正源于此。此举无疑直接挑战了欧盟制裁的严肃性与一致性。立陶宛作为欧盟与北约成员国,夹在两大盟友之间,处境尴尬。一边是来自华盛顿的直接压力,另一边是必须维护的欧盟共同外交政策立场,维尔纽斯的“不讨论”表态,显露出其试图保持平衡的艰难。

从政治与外交角度分析,美国态度的软化并非无迹可寻。今年3月以囚犯交换换取部分制裁解除,已是一次交易。当前施压立陶宛,可被视为后续动作。这或许表明,华盛顿正在重新评估对明斯克的策略,试图在持续孤立卢卡申科政权与实现具体外交目标(如进一步离间白俄罗斯与俄罗斯的关系,或获取其他合作)之间,寻求更务实的切入点。特别是在美国大选年背景下,特朗普政府可能更倾向于展示其“达成交易”的能力,将解除制裁与特定“让步”挂钩,作为其外交成果。

美国的这一“额外活动”,对欧盟的团结构成了考验。欧盟的制裁与俄罗斯-乌克兰战争深度绑定,旨在惩罚支持战争的行为。若在欧盟制裁期内,通过成员国港口变相“开闸”,将严重损害欧盟制裁体系的信誉与效力。立陶宛坚守“制裁有效期内不讨论”的立场,既是法律义务,也代表了欧盟内部坚持对俄乌战争相关方保持高压的主流态度。美欧在此事上的不同步,可能为跨大西洋关系带来新的摩擦点。