衢州市深入贯彻落实应急管理和基层治理重要部署,紧盯全域防控、闭环治理、数智赋能、全民共治目标,以蜕变强基、沉淀固效、赋能增效、品牌创新为核心抓手,走出一条特色鲜明的基层消防治理现代化路径,用数据彰显成效,用转变凸显亮点。
一
[ 体系重构促蜕变]
从“力量薄弱、保障不足”
到 “提质强能、全域覆盖”
聚焦以往基层消防力量薄弱、布局分散、响应迟缓、保障不足等突出短板,坚持体系重构、资源整合、政策托底、实战导向,实现基层消防力量质效双升。
01
高位统筹定架构,压实层级治理责任
市委市政府高位谋划、系统推动,密集出台《关于进一步加强基层应急消防治理体系建设的实施方案》《衢州市乡镇(街道)应急消防管理站和专职消防队建设暂行办法》等系列配套政策文件,健全市县乡三级联动责任链条,推动消防治理资源、工作力量、管控权限全面下沉基层、直达治理末梢。
02
全域布点建队伍,实现力量迭代升级
坚持三年集中攻坚、全域覆盖推进,实现全市103个乡镇(街道)应急消防管理站建站全覆盖,配齐专职工作人员587人。乡镇专职消防队从原有的21支扩增至现有80支,车辆配备从原有48辆优化提升至203辆,专职消防队员规模由原先234人扩充至746人。
建立标准化考核考评机制,联合市应急部门自2024年起常态化开展指挥员任职资格考评和专职队员岗前培训考核,累计考评合格人员947名。
年均组织开展实战化演练近3700场,高标准建成城镇“135救援圈”、农村“15分钟救援圈”,实现救援响应提速、到场处置精准、安全保障有力。
03
政策赋能强保障,构建高效救援格局
筑牢经费、制度、考核三位一体保障体系,全市累计投入基层消防建设经费6637万元,配齐配强各类消防救援装备2197套。
推动市政府出台《关于加快推进消防安全工作高质量发展的实施意见》,构建专职消防员薪酬待遇、岗位津贴、社保福利全链条保障体系,明确在国家综合性消防救援队伍连续工作满12年且通过考核评定的政府专职消防员,保障标准在原有基础上增加10%的激励措施。
二
[久久为功促沉淀]
从“各自为战、规范缺位”
到 “制度完善、长效运行”
坚持预防为主、网格兜底、标准引领、群防群治,固化“标准、制度、网格”治理范式,沉淀形成可复制、可推广、可持续的基层消防隐患治理长效机制。
01
标准立规固基本,十年练兵淬炼精兵
连续十年举办全市微型消防站业务技能大比武,参赛队伍从最初93支发展壮大至2117支,累计培育基层消防骨干556名;
第一届▼
第二届▼
第三届▼
第四届▼
第五届▼
第六届▼
第七届▼
第八届▼
第九届▼
第十届▼
出台《化工企业消防与工艺应急处置队建设规范》《社会单位微型消防站建设与运行规范》2个地方标准,推动全市微型消防站标准化建设全覆盖,现衢州市有微型消防站数量1143个、在册队员5009人,队伍整体优秀率从35%提升至93%,切实筑牢城乡最小灭火救援单元。新增化工工艺处置队66支、队员1908人,进一步提升化工企业事故应急处置能力。
02
网格深耕细管控,多元共治联防联守
在整治民房“小火亡人”的实践中,提炼民房火灾防范“533”工作法,分层分类开展基层网格员、村居干部、志愿力量业务培训1.4万人次。
深度吸纳县学街社区妈妈团、暖阳志愿服务队等本土民间志愿消防队伍融入网格防控体系,常态化联动开展入户排查、日常巡查、入户宣传,累计排查城乡民房37万余家,整改消除各类消防隐患2.2万处,构建起“日常排查、即时整改、精准宣传”全链条闭环治理模式。
03
制度闭环管长远,部门联动合力共治
以新时代“三民工程”建设为牵引,推动“141”基层治理体系迭代升级,深化“应消一体、站队一体、防消一体”建设,健全消防隐患分级分类处置、挂牌督办、限期整改、销号复核全链条制度,累计排查“九小场所”、居住出租屋、高层建筑、工业企业等场所37万余家,督促整改火灾隐患15万处,全面构建全民参与、多方协同、共治共享的基层消防治理新格局。
三
[ 数智管控强赋能]
从“被动处置、事后补救”
到 “主动预警、精准智防”
以数字化改革为牵引,立足基层消防治理实际,打造“大平台统筹+小场景落地”数智消防防控体系,推动消防监管从事后救火向事前预防转型,实现智能预警、精准管控。
01
安居守护精准落地,兜底特殊重点人群
将困难独居老人居家安全提升工程纳入市民生实事项目,为全市9550户独居、孤寡老人免费安装“安居守护四件套”智能消防感知设备。
依托基层治理“141”体系搭建数字化管理平台,实现感知设备数据互联互通、信息实时汇聚,精准守护特殊群体居家消防安全。
02
区域场景多点开花,智能监管全域覆盖
各县(市、区)因地制宜打造特色数智消防应用场景:衢江区上线全域数智消防系统,实现辖区火情隐患秒级自动预警、智能分流;柯城区聚焦高层住宅治理,搭建智慧消防应用模块,实现小区消防设施、通道占用、隐患问题一网统管、线上督办;全域推广企业 “AI+火情智能预警” 模式,已覆盖各类企业977家,实现企业消防安全风险智能识别、提前预判、精准管控。
03
信用赋能助企纾困,改革创新获评标杆
以常山县为试点推出消防行政处罚“一键式”信用修复系统,并推广至全省使用,以数字化改革落地助企惠民实招,创新做法成功入选全国信用建设优秀典型案例,为地方经济社会高质量发展注入消防改革动能。
四
[深耕品牌谋创新]
从“零散发声、内容同质”
到 “打造品牌、多元传播”
立足南孔文化底蕴,深耕本土消防科普特色IP矩阵,以品牌化运营、场景化传播、年轻化表达,让消防安全知识走进千家万户。
01
老牌栏目深耕续航,阵地宣传久久为功
《小飞说消防》广播老牌栏目深耕运营16年,累计播出640期,开展线下公益宣讲2300余场,常态化依托广播端口、线下阵地普及消防安全常识,老牌栏目持续发光发热、深耕基层科普阵地。
02
童趣IP矩阵破圈,动画科普系列赋能
打造《小柯小鹿说消防》原创童趣动画科普IP,制作完成32期科普动画登陆35个网络平台,全网播放量突破百万。
在全市32所中小学设置小柯小鹿校园广播站,同步衍生系列图文、短视频、绘本、宣教课件等新媒体科普作品,形成完整IP产品矩阵,实现童趣科普常态化、系列化、长效化传播。
03
直播IP首创引领,警示教育多元延伸
创新火灾现场直播栏目《火急火聊》IP取得国家栏目原创版权,从灭火救援、事故调查、以案说法、教育宣传,一案四说多角度实景警示直击人心,累计开播50余场,依托栏目素材深加工,衍生打造多类别火灾警示教育宣传片20余部,面向机关、企业、学校、村居全覆盖推送,以实景案例强化群众消防安全警示意识。
04
赛事IP跨界联动,点亮青少年科普新赛道
举办“蓝焰机甲”青少年人工智能消防挑战赛,强化教育、消防、科技等多部门协同联动,连续3年常态化举办,赛事纳入当地教育部门入校白名单。以科技+消防融合模式,激发青少年学习消防、参与消防、创新消防的热情,打造青少年消防科普特色新品牌。
衢州消防将立足基层治理体系建设,持续迭代提升基层消防治理体系和治理能力现代化水平。
来源:衢州消防
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