美国国务卿鲁比奥在公开场合明确指出,美方认为中美在多个重要领域仍存在广泛的合作空间,尤其是在贸易领域——例如中国持续购买大量美国波音飞机、半导体芯片等高科技产品,而美国也从中国进口稀土产品及其他各类轻工业制品等,这些都是双方经贸合作的具体体现,也是两国经济相互依存、互惠互利的现实例证。
不过,鲁比奥同时着重强调,美中之间在一些根本性、结构性的议题上仍存在重大分歧,这些分歧主要体现在四个方面:一是涉及台湾问题这一中国核心利益的红线;二是在民主与人权理念上的认知差异;三是双方在国家发展道路与政治制度选择上的不同立场;四是关于发展权利与国际规则理解上的分歧。
这些问题不仅触及中国的核心利益与内政原则,属于不容外部势力干涉的主权范畴,而且由于立场差异显著,双方在这些议题上难以展开实质性讨论或达成共识性争辩。
鲁比奥还进一步表示,美中两国需继续保持建设性、持续性的高层对话,其核心含义便是暂时搁置这些深层次争议,在共同利益较为明确的领域——如气候变化、公共卫生、经济复苏等——积极寻求合作可能,以务实态度推动双边关系稳定前行。
既然中美之间存在上述重大且根本性的分歧,要想像过去签署“三个联合公报”那样,达成一份新的、具有同等政治分量的联合公报,其难度显然非常之大,甚至可以说在当前阶段几乎不具备现实条件。因此,对于此次两国领导人会晤,双方最终选择各自发表独立声明,从自身立场和角度出发,对会晤的成果与意义进行解读和阐述,这既是对分歧现状的客观反映,也是外交处理上的务实选择。
由此可见,中美此次不会共同发布联合公报或联合声明,但两国都会通过外交渠道各自发表关于此次会晤的声明,这也是国际交往中常见的基本惯例,体现了在既有分歧下保持沟通、各自表述的常见做法。
尽管没有联合声明或联合公报,并不意味着双方此次会晤毫无共识——实际上,在保持对话、管控分歧、开展部分领域合作等方面,共识确实存在,但相较于这些共识,双方之间的结构性分歧更为突出、更为根本,而这正是双方此次无法达成共同声明或联合公报的主要原因。
若未来中美关系能取得突破性进展,双方能真正在相互尊重的基础上,达成第四个联合公报,对两国关系作出更清晰、更精准的定性,那才可能标志着中美关系迎来一个重要的、具有转折意义的新阶段,为长远稳定发展奠定更坚实的政治基础。
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