特朗普前脚刚结束访华行程,还没隔24小时,咱们中国的下一位重量级客人已经在路上了。一个月之内巴基斯坦国家元首和政府首脑接连访华,这种密集高层互动,放到全世界都很少见,这绝对不是普通的外交串门,背后藏着双方要联手干的大动作。
巴基斯坦副总理兼外长达尔已经正式宣布,总理夏巴兹·谢里夫将于5月23日至26日对中国进行正式访问。距离巴基斯坦总统扎尔达里完成对华访问,才刚刚过去一个月出头,节奏快得超出很多人的预期。
中巴经济走廊一期已经交出了相当亮眼的成绩单,截至2022年底,累计为巴基斯坦带来254亿美元直接投资,创造了23.6万个就业岗位,建成510公里高速公路、8000多兆瓦电力和886公里核心输电网。这些实打实的项目,从根本上改变了巴基斯坦的发展面貌,解决了困扰他们几十年的能源短缺问题。
但巴基斯坦的经济困境并没有彻底解决,国内青年人口占比很高,每年都需要新增大量就业岗位才能稳住基本盘。出口能力一直偏弱,外汇储备长期绷得很紧,整体发展还是缺一把劲儿。
一期项目主要集中在能源和基建领域,解决了“有没有”的问题,还没帮巴基斯坦建立起可持续的“造血”能力。这次巴基斯坦过来,要的就是能带动产业升级、创造大量就业、提升出口竞争力的全新合作模式。
这就是中巴经济走廊二期的核心方向,双方早就定好,二期会聚焦产业、农业、矿业和数字经济四大领域。这些正好是巴基斯坦的短板,也是中国的优势领域,互补性拉满。
巴基斯坦天然条件很好,不光有煤炭、铜、黄金,还有稀土地质资源,只是缺资金缺技术,这么多年这些资源一直没能得到有效开发。农业是巴基斯坦的支柱产业,吸纳了全国近一半劳动力,可生产方式落后,产量低损耗大,没能发挥出应有的作用。
过去几年美国一直拉拢印度,想要遏制我们在南亚的影响力,还对中巴经济走廊各种抹黑干扰。现在中美关系逐步回稳,刚好给中巴深化合作腾出了有利的外部空间。
巴基斯坦也抓住了这个难得的窗口期,全力推进中巴经济走廊2.0,就想着能在未来几年实现经济的跨越式发展,把整个国家的发展提上一个新台阶。瓜达尔港作为中巴经济走廊的核心,自然是这次合作的重中之重。
这个坐落于阿拉伯海沿岸的深水港,地理位置极其关键,是中国通往印度洋的重要战略出海口。2016年正式开航以来,已经建成3个多用途泊位,可同时停靠两艘5万吨级货轮,配套的自由区截至2022年6月已经吸引46家企业入驻,基础已经打得很牢。
不过目前瓜达尔港的运营水平,还配不上它的战略地位。问题出不在硬件设施,码头本身已经建得很好,缺的是能支撑港口活跃的贸易政策、物流体系和产业集群,空有好码头却没有足够的货流和产业,发挥不出应有的价值。
之前扎尔达里总统4月底访华,特意去了海南,不少人当时还纳闷为什么去海南,现在答案就很清晰了。海南自贸港是中国对外开放的试验田,也是全球少有的能从一张白纸快速建成现代化自贸港的成功案例,去海南就是专程取真经的。
扎尔达里实地考察了海南自贸港的运营模式,学习如何用免税政策吸引全球商品,如何优化通关物流,如何培育临港产业。海南早在2023年12月就和瓜达尔自由区运营方中国港控签署了合作备忘录,双方会在商贸物流、产业服务等领域开展深度合作。
这次谢里夫总理访华,大概率会进一步落实双港联动的具体方案,把海南自贸港的成功经验复制到瓜达尔港,让这个战略港口真正成为区域贸易枢纽。
中巴合作模式也发生了根本性的变化,一起主要是政府间合作,中国出资金出技术,巴基斯坦出土地出政策。这种模式在基建阶段效率特别高,能快速做成大事,但也存在一定的局限性。
二期合作已经全面转向企业间的B2B模式,政府只负责搭平台定政策,具体的投资和运营都交给企业按照市场化规则来操作。这种模式更符合市场规律,也更可持续。
这种转变已经拿到了不错的初步成果,2025年9月在北京举办的第二届中国—巴基斯坦B2B投资峰会,吸引了近千家中巴企业参与,涵盖九大重点领域,最终签署了85亿美元的投资协议。这些协议覆盖农业、电动汽车、太阳能、卫生、化工石化、钢铁等多个行业,覆盖面非常广。
看得出来中国企业对巴基斯坦市场的信心正在稳步提升,B2B模式也确实更符合市场经济的要求,生命力更强。这次谢里夫总理访华,还会专门参加中巴企业B2B商业论坛。
双方会进一步对接企业需求,推动已经签署的85亿美元协议尽快落地见效,同时还会签署一批新的合作协议,重点聚焦产业园区建设、农业现代化、矿产资源开发和数字经济合作。中国会给巴基斯坦提供技术和资金支持,帮巴基斯坦建立起完整的产业链体系。
很多人都好奇,这次中国是不是真的掏出了压箱底的杀手锏?答案是肯定的,但这个杀手锏不是什么先进武器,是中国过去几十年积累下来的发展经验、技术能力和资本优势,这些才是真正值钱的硬通货。
中国已经成功帮助多个国家实现了基础设施的跨越式发展,现在正在把这套成功经验复制到产业升级领域。更难得的是,中国愿意和巴基斯坦分享海南自贸港的建设经验,这是中国对外开放领域最宝贵的财富之一。
把瓜达尔港打造成“南亚版海南自贸港”,中国不光能帮助巴基斯坦实现经济腾飞,还能进一步巩固自己在印度洋的战略存在,打破马六甲海峡的困局,完全是双赢的好事。
这个访问的时间点也很微妙,特朗普刚结束访华行程,俄罗斯总统普京紧接着就要来了。中国短短一个月内,先后接待三位重量级领导人,外交影响力和国际地位完全体现得淋漓尽致。
现在国际形势复杂多变,越来越多的国家愿意选择和中国合作,共同应对全球性的挑战,这就是最好的证明。中巴友谊从来都不是一句空话,是实打实的利益共同体和命运共同体。
过去十年中巴经济走廊已经证明了这点,未来十年中巴经济走廊2.0肯定会带来更多惊喜。巴基斯坦会借助中国的力量,实现从“基建时代”到“产业时代”的跨越,中国也会通过和巴基斯坦的合作,进一步拓展在南亚和印度洋的影响力。
对印度来说,这无疑是一个需要认真琢磨的信号。中巴经济走廊不断升级,巴基斯坦的经济和综合国力会明显提升,会改变南亚的力量对比,也会对印度的地区霸权思路构成挑战。印度要是还抱着对抗政策不放,最后只会被时代抛弃。
对中国来说,这次合作也是一次重要的战略布局,把中巴经济走廊打造成样板工程,就能向全世界展示“一带一路”倡议的巨大潜力和光明前景。越来越多的国家会看到,和中国合作不是零和博弈,是实打实的互利共赢,这也会给中国的和平发展创造更有利的国际环境。
谢里夫总理的这次访华之旅,注定会成为中巴关系史上的又一个里程碑。两国会携手开启中巴经济走廊的新时代,为构建更加紧密的中巴命运共同体注入新的动力。接下来两个铁杆朋友会干出什么样的成绩,我们拭目以待就好。
参考资料:环球时报 巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫将访华
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