最近北京的外交场子真的太热闹了,前脚特朗普刚结束访华飞回去没几天,巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫就踏着点来了北京。再过没几天俄罗斯总统普京也要到,半个月里四个重量级访客排得满满当当,这密度真的全球独一份。大伙现在最关心的,不是谁先谁后的行程表,是夏巴兹这次带过来的合作清单,和以往完全不一样。
巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫
巴基斯坦副总理兼外长达尔早就官宣了,这次访问是5月23日到26日,消息一出来巴基斯坦本土各大媒体直接刷了屏。真正让外界觉出不一样的,是达尔说的那句话,中巴合作要进数字时代新阶段,接下来要往创新、数字连接和未来经济方向走。之前大伙说起中巴合作,第一反应都是瓜达尔港、水电站、公路铁路这些实打实的硬基建,这次全指向了软基建,5G、人工智能、卫星互联网这些新东西。
这事真不是临时凑出来的热点,2025年9月夏巴兹来天津出席上合峰会的时候,双方就签过2025到2029年的中巴命运共同体行动计划。文件里写得明明白白,鼓励中国企业去巴基斯坦做光纤、卫星互联网、海陆缆,还鼓励两国企业在5G、AI这些领域落地项目。说白了这次夏巴兹过来,就是把去年签在纸上的内容,落地成实打实的项目。
夏巴兹这次带过来的合作清单,和以往完全不一样
今年刚好是中巴建交75周年,从1951年巴基斯坦成为新中国第三个建交的非社会主义国家,到现在独一份的全天候战略合作伙伴,这四个字可不是白叫的。刮风下雨都不变的交情,才叫全天候。更有意思的是行程安排,四月底巴基斯坦总统扎尔达里刚访华完,回去才二十多天总理就又来了。一般一国元首和政府首脑访华,怎么也得隔个半年一年,这么近的间隔,谁都看得出来,巴方这次有要紧事要谈。
特朗普这次访华是时隔九年再来北京,聊完中美之间的建设性战略稳定关系,前脚刚迈出去,巴铁兄弟后脚就进门。连时间都卡得这么巧,换谁不多想两句。至于为什么这次数字合作放在头位,不接着搞之前的硬基建,其实巴方早就想明白一件事。现在不管是国防还是发展,没数字化底子根本玩不转。
放到军事领域说,飞机导弹再先进,没有自己的卫星导航打不准,没有数据链没法协同作战,没有信息化指挥连机动都跟不上。放到经济领域,巴基斯坦这几年的日子真的不好过,通胀高债务重外汇紧,2023到2024财年出口才刚过306亿美元,他们自己定的目标是2028财年出口冲到1000亿美元。IMF算过,按现在的增速,到2028财年最多也就394亿美元,差出去快两倍,靠传统的纺织农产品出口慢慢熬,不知道要熬到什么时候。
想要追上目标,最快的路就是搭上数字经济的快车,可巴基斯坦自己根本搞不定这套东西。没钱没技术没产业生态,绕一圈全世界,能一次性把这几样配齐还愿意帮他们的,只有中国。美国愿意卖武器给巴基斯坦,可让美国帮建数字基建,想都别想,一来巴方出不起那个天价,二来美国根本不会把高端技术给非北约盟友。欧洲有技术,可他们只算商业账,巴基斯坦市场基础设施差政策不稳,他们根本不愿意碰。中东土豪有钱,可自己技术都靠进口,帮不上忙。
夏巴兹参加活动讲话画面
对中国来说,接下这个合作也是顺理成章的事,我们一直在推数字丝绸之路,到现在已经和17个国家签了合作备忘录,和23个国家建了丝路电商合作机制。北斗的相关产品早就出口到大约120个国家和地区,巴基斯坦早就用上北斗了,不管是港口管理还是交通运输都在用,之前的国家位置服务网一期已经做成了样板,往下推太顺了。
这其实就是中巴经济走廊的升级版,原来的走廊主打硬基建,六百多亿美元砸下去,水电站港口公路都建起来了。现在要做2.0版本,重心转到产业、农业、矿业,再加一条数字走廊。夏巴兹这次来,不是要再修一条公路,是要在已经修好的路上,再铺一条信息高速公路。
赶上今年两个大事凑一块,中巴建交75周年,巴基斯坦还要当2026到2027年上合的轮值主席国,巴方需要一份拿得出手的成绩单撑场面,我们也需要老朋友在上合框架里帮着稳住立场,双方自然一拍即合。
夏巴兹此前在天津大学讲话画面
这事有人开心就有人闹心,第一个不开心的就是印度。这些年印度一边打自力更生的国产化牌,一边以南亚老大自居,就想把巴基斯坦拖在债务和发展的泥潭里,让巴方在外交上抬不起头。现在中国帮巴基斯坦搞数字基建,等于直接把巴方拉出泥潭,以后巴方数字领域全跟中国绑定,印度想在南亚搞自己的数字孤岛,难度直接翻了倍。
第二个不高兴的就是美国,特朗普刚跟北京谈完战略稳定,转头中国就拉着巴基斯坦搞数字合作,华盛顿这口气肯定顺不下来。他们介意的不是巴基斯坦买了多少中国产品,是巴基斯坦用了中国的技术标准。要是巴基斯坦整个数字底座都是中国的5G、云、数据中心、北斗导航,那未来金融、医疗、交通甚至政府治理全跑在中国的技术框架上,等于南亚的重要支点直接进了中国主导的数字圈,这事对美国来说,比卖十架F16给印度还难受。
俄罗斯对这事的态度就微妙多了,一方面俄方愿意看到南亚保持平衡,不希望印巴闹得失控,另一方面俄方自己也和巴基斯坦搞能源合作。但有一点是肯定的,中俄都想摆脱美国数字标准的绑架,这点上三方方向是一致的。
中亚那边好多国家这些年一直观望,不知道该选哪条路,巴基斯坦要是把这事做成了,就是最好的样板,换谁看了不动心。这一步走下去,整个亚洲腹地的数字格局都可能重新洗牌。
当然也不能光看好的,谈得拢是一回事,能不能落地是另一回事。之前中巴经济走廊不少项目都遇到过推迟,有的卡在融资有的卡在落地,安全、资金、执行力这些老问题,放到数字合作里也可能出现。接下来真正值得看的,不是签了多少份协议,是签完多久能开工,多久能真正用起来。
图为中巴边境
这段时间北京连着三场大国外交,特朗普来聊大国博弈下的稳定,普京来聊中俄战略协作,夏巴兹来聊发展中国家的转型出路。串起来看就能发现,世界早就不是那个单极主导的时代了,越来越多的国家开始找自己的路。巴铁这次把整个国家未来发展的赛道,选在了和中国一起进数字时代,对他们来说这不是赌,是剩下的唯一选项。
参考资料:环球时报 特朗普前脚刚走,夏巴兹后脚就到!中方首次掏出压箱底的杀手锏
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