黑格塞思和凯恩当天在国会出席听证,最令人意外的也许不是他们说了什么,而是他们没有说什么:一个真正的敌人。
美国国防部长皮特·黑格塞思和参谋长联席会议主席丹·凯恩周二在众议院和参议院拨款委员会作证,名义上是为总统提出的创纪录15000亿美元预算请求辩护。
但遗憾的是,他们并没有为这笔接近5000亿美元的军费增幅提供任何战略层面的理由,反而让外界对五角大楼预算以及对伊朗战争的成本产生了更多疑问。
这场听证最令人意外的,或许正是它所缺少的东西:一个真正的敌人。
从历史上看,五角大楼增加开支,往往都要诉诸某个被描述为必须消灭的海外威胁。比如,苏联威胁曾为里根时期的军事扩张提供理由,而反恐战争则成为乔治·W·布什以及后来的贝拉克·奥巴马大幅增加军费的依据。
虽然俄罗斯和伊朗这些“老面孔”在当天的听证中都被提及,但无论是黑格塞思还是凯恩,都没有向国会说明,仅凭这些对象为何足以支撑他们所要求的巨额军费增长。
相反,他们给国会端出的,是一组缺乏说服力的拼贴式理由,从把军
费开支说成就业计划,到笼统宣称美国必须始终保持领先。
有些反常的是,他们还花了很大力气强调,对伊朗战争其实并不算昂贵。黑格塞思强硬表示,五角大楼实际上并不存在弹药短缺问题,这一说法与多份关于伊朗冲突导致弹药不足的报道相左。
他在众议院听证会上说:“我们拥有执行所需行动的一切弹药。”
同样令人费解的是,五角大楼代理主计长朱尔斯·赫斯特在作证时称,对伊朗战争的总花费仅为290亿美元,过去一个月只花了40亿美元。
这一数字没有计入美国在该地区设施遭受的大量损失——其中超过一半已在伊朗打击中受损——而且明显低于几乎所有对这场战争直接成本的估算。
今年3月,五角大楼曾非正式向国会提出为这场战争拨款2000亿美元的请求。
到4月下旬,熟悉五角大楼内部核算情况的美国官员告诉哥伦比亚广播公司新闻部,这场战争的真实成本接近500亿美元。斯蒂芬·塞姆勒最近在“通俗信息”发布的公开核算则将成本估计在720亿美元以上。
而普通美国人每次去加油时,也都能直接感受到这场战争的代价:自战争开始以来,汽油价格每加仑已上涨超过1.50美元。
尽管他们并未说明,为何需要实施自第二次世界大战以来五角大楼年度军费最大增幅,黑格塞思仍一再声称,这笔15000亿美元的五角大楼预算在财务上是合理的。
他在参议院听证会上说:“在每一个层面上,我们都把它做成了一份财政上负责任的预算。”
但事实是,这次拟议中的全部军费增长都将通过赤字融资,等于直接刷美国政府的信用卡。
负责任联邦预算中心指出,未来10年,这项增支可能会让本已不断攀升的美国国债再增加近70000亿美元。
总的来说,黑格塞思和凯恩虽然在国会山花了数小时为这笔前所未有的军费增长辩护,但他们给出的内容,与其说是在证明其合理性,不如说是在提供更多值得质疑的理由。
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