菲律宾位于东南亚地区，是一个群岛国家，面积约30万平方公里。菲律宾的地理位置重要，西部濒临南海，东部濒临太平洋，北部隔巴士海峡和我国台湾岛相望。巴士海峡是南海通往太平洋的航运要道。
关岛位于西太平洋，面积约549公里，南北长约48公里，东西宽约6到13公里。关岛距离菲律宾大约2200公里，距离美国夏威夷群岛约5860公里，距离日本的本州岛约2500公里。菲律宾和关岛，历史上都被美国控制。菲律宾的面积远远大于关岛，资源也远比关岛丰富，但二战后，美国抛弃了30万平方公里的菲律宾，却一直不放弃549平方公里的关岛。那么这是什么原因呢？
第一，二战后，对美国来说，菲律宾的战略价值不如关岛。菲律宾群岛历史上并不叫菲律宾，也不是统一的整体，而是非常分散。北部有吕宋岛，历史上建立了吕宋国，南部苏禄群岛，历史上建立了苏禄国。其他岛屿也是各自为政，每个岛屿都有不同的部落，各个部落都有自己的酋长管理。
直到大航海时代开始后，西班牙和葡萄牙走上了航海之路，西班牙支持麦哲伦进行环球航行。1521年，麦哲伦的船队发现关岛，然后继续向西航行，抵达了苏禄群岛的萨马岛，麦哲伦介入当地部落纷争，被当地人打死。麦哲伦死后，他的船员继续向西，经过印度洋，大西洋回到西班牙，完成了环球航行。
麦哲伦的航行证明了地圆说的正确性，也让西班牙发现了很多战略价值重要的岛屿。到了1565年，西班牙殖民者先后控制了关岛和菲律宾群岛。菲律宾这个名字也是由西班牙人命名，源于西班牙国王菲利普二世。
西班牙的殖民以掠夺为主，菲律宾的面积广阔，资源丰富，因此对西班牙来说，菲律宾比关岛重要。1898年，美西战争爆发，美国和西班牙舰队在菲律宾海域爆发激战，西班牙战败。对于关岛，西班牙直接放弃，美西两国没有在关岛爆发战争。1898年12月，美国和西班牙签订条约，西班牙将菲律宾，关岛，波多黎各割让给美国，并承认古巴独立。
20世纪初，美国的殖民统治也以掠夺资源为主，因此对当时美国来说，菲律宾也比关岛更重要。美国对菲律宾的各方面建设更加用心，投入也更大。比如在教育方面，美国在菲律宾推行英语教育，直到现在，菲律宾仍然有大约60％的人口能够使用英语。此外美国还在菲律宾修建公路，铁路，港口等基础设施。美国的殖民统治，客观上推动了菲律宾的发展。
但到了二战后，菲律宾的重要性开始下降，这是因为菲律宾属于第一岛链地区。除了菲律宾之外，第一岛链还包括日本列岛，琉球群岛。二战前，日本列岛，琉球群岛都被日本控制。二战后，美国军事占领了琉球群岛和日本列岛，并建设了大量军事基地，比如日本列岛的横田基地，横须贺基地，佐世保基地等等，琉球群岛的嘉手纳基地，普天间基地等等。因此二战后，对美国来说，菲律宾的重要性大大下降。
而关岛没有位于第一岛链，而是处在第二岛链，并且是第二岛链的核心岛屿。对美国来说，关岛就是西太平洋地区的航运中枢，西部制约第一岛链，东部连接夏威夷，南部通往澳大利亚，进可攻，退可守。因此在二战后，关岛的重要性大大加强。
第二，菲律宾统治成本高于关岛。菲律宾虽然面积广阔，资源丰富，美国占领期间，菲律宾的矿产，农业，都由美国直接控制，美国将菲律宾的矿产运输到美国，推动美国发展。但菲律宾的人口也非常多，二战后达到了2000万。美国虽然掠夺了大量资源，但也需要各种投资，解决两千万菲律宾人的生计问题。
而且菲律宾的人口出生率非常高，到现在菲律宾已经拥有1.17亿人口。而关岛现在也只有17万人口，对美国来说，关岛的价值远远高于投入。而菲律宾正好相反，投入高于产出。而且美国认为，即使抛弃菲律宾，也可以通过资本，继续控制菲律宾的经济，还无需负责菲律宾的民生问题。综合这些因素，美国在1946年毫不犹豫的抛弃了菲律宾，直到现在仍然控制着关岛。
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