据《卫报》5月16日报道,澳大利亚工党政府因未能为国家审计署(ANAO)提供充足资金而遭到猛烈抨击。
透明度倡导者与独立参议员大卫·波科克(David Pocock)公开批评本周公布的联邦预算案,认为政府对这一核心监督机构的拨款严重不足,正导致其陷入“无米下锅”的窘境。
事实上,议会公共账目与审计联合委员会此前已多次向阿尔巴尼斯政府发出警告,明确指出审计长的财务状况已处于“不可持续”且“令人严重担忧”的水平。
值得注意的是,在审计署监管职能范围不断扩大、政府机构与职能日益增多的背景下,这种资金缺口显得尤为刺眼。
本周二公布的预算案显示,国家审计署获得的新年度拨款为9980万澳元。相比2025-26财年的9820万澳元拨款,这一增幅甚至未能跑赢通胀。
审计署作为向议会提供独立报告、保障公共行政透明度的核心机构,目前正面临巨大压力。早在去年10月,审计长卡拉莉·麦克利什(Caralee McLiesh)就在参议院评估听证会上直言,审计署已连续八年处于赤字运营状态,这种财务状况已“不再可持续”。
审计署年度报告显示,该机构在2024-25财年录得530万澳元的亏损,不得不动用积累的现金储备来填补资金缺口。剩余储备金本应是用于支付员工负债的“救命钱”。
受预算挑战影响,审计署的年度审计目标已从48份报告削减至38至42份,即便如此,审计署仍可能因资金匮乏而无法完成这一缩减后的目标。
公共诚信中心执行董事凯瑟琳·威廉姆斯对此表示强烈不满。她认为,审计署等关键监督机构应实行独立的议会拨款制度,并设立独立的资金评估小组来建议合理的资源配置水平。
威廉姆斯直言不讳地指出:“一个没有资源的看门狗,根本称不上是看门狗。这发出了一个危险的信号,说明政府根本没有认真对待问责制。”
她强调,公共诚信中心近期的研究表明,包括审计长在内的关键诚信机构,必须具备抵御政治压力的能力,这包括通过独立的资金和任命流程,以及强有力的监督机制来实现。
独立参议员大卫·波科克则指出,国家审计署曾多次揭露联盟党和工党政府的严重失职,包括拨款丑闻和国防采购问题。
他表示:“审计长现在被迫缩减绩效审计的数量,甚至不得不停止发布‘重大项目报告’,而该报告此前一直在追踪国防重大采购的成本和进度。”
波科克补充道:“这些项目以超支和延期而臭名昭著。政府的做法在任何方面都是短视的。
一个资金充足的审计署可以通过发现无人察觉的浪费,为国家节省数倍于其预算的资金。我将继续推动政府为其提供履行职责所需的资金。”
业内分析人士指出,在当前全球地缘政治风险加剧的背景下,国防采购等领域的独立审查与议会监督显得尤为重要。
影子国防部长詹姆斯·帕特森此前也曾强调,在当今危险的世界中,对政府支出和采购的独立监督比以往任何时候都更加重要。
目前,尽管政府为联邦监察员提供了少量的预算增加,但审计署的困境仍未得到根本解决。
后续,阿尔巴尼斯政府是否会调整拨款策略,审计署能否在资源受限的情况下维持基本的监督职能,仍有待进一步观察。
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