塞拉利昂外长蒂莫西·卡巴向路透社证实,该国已与美国签署《第三国公民协议》,同意每年接收300名被美国驱逐的西非国家经济共同体(西共体)公民,每月接收上限为25人,这是特朗普政府加快移民驱逐行动的最新举措。首批25名来自塞内加尔、加纳、几内亚和尼日利亚的“第三国被驱逐者”,预计将于5月20日搭乘航班抵达塞拉利昂。
卡巴介绍,此次协议的接收范围仅限西共体成员国公民,这一安排与加纳此前与美国达成的相关协议类似。据悉,美国在此之前已向刚果民主共和国、喀麦隆、赤道几内亚等多个非洲国家遣送过第三国被驱逐者,此类跨第三国驱逐行动已引发广泛争议。
法律专家和人权组织纷纷对该类驱逐行动提出批评,质疑其转移行为的法律依据,以及被遣送至非本国的驱逐者所受到的待遇。路透社此前报道显示,多名被遣送至加纳、赤道几内亚等国的驱逐者,即便在美国获得了旨在防止其被遣返的法院保护令,最终仍被迫返回原籍国。
目前,被遣送至塞拉利昂的驱逐者能否在该国合法停留仍是未知数。卡巴在接受采访时未说明塞拉利昂接收这些被驱逐者将获得何种回报,仅表示“这是塞拉利昂与美国双边关系的一部分,旨在协助美方执行移民政策”,截至周六,塞拉利昂政府发言人尚未就此事回应置评请求。
值得注意的是,美国与塞拉利昂此前曾在移民驱逐问题上产生过分歧。2017年特朗普政府第一任期内,因塞拉利昂拒绝接收本国被驱逐者,美国驻弗里敦大使馆曾一度拒绝向塞拉利昂外交部和移民局官员发放旅游及商务签证,这也从侧面反映出美国在移民政策上的强硬态度。
参议院外交关系委员会民主党人在今年2月发布的报告中指出,美国第三国驱逐行动的总成本尚未明确,但已有超过3200万美元直接支付给赤道几内亚、卢旺达、萨尔瓦多等五个合作国家。有分析指出,美国通常会以财政、外交支持为诱饵,吸引其他国家配合其移民政策,这笔资金正是这一策略的直接体现。针对此次与塞拉利昂的新协议,美国国务院未立即回应置评请求,而白宫和国务院此前均曾表示,此类驱逐行动具有合法性。
作为西共体现任主席国,塞拉利昂此次签署协议的举动也引发了区域内的隐性讨论,部分舆论将其解读为履行区域责任的体现,也有声音担忧此举可能引发区域内移民安置的连锁反应。目前,国际社会对美国此类驱逐行动的质疑持续发酵,人权组织指出,将移民遣送至非原籍国的做法违反国际法相关规定,被驱逐者往往面临身份尴尬、生活无着的困境,随着塞拉利昂接收首批被驱逐者的日期临近,这一争议或将进一步升级。
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