上个月,欧盟委员会宣布一项计划,试图“避免当前能源危机出现最糟糕的局面”。这场危机被归因于伊朗战争以及俄乌战争。

打开网易新闻 查看精彩图片

欧盟委员会在新闻稿中表示,这项名为“加速欧盟”的计划,旨在为受到能源价格上涨和燃料短缺冲击的欧洲家庭和工业部门“提供即时纾困”,同时“让欧洲稳步走上能源独立之路”。

欧盟委员会还在新闻稿中表示,当前全球能源危机再次提醒欧洲,应加快向“清洁、安全、可负担能源”转型,因为这既是“经济上的必要之举”,也是“安全上的必要之举”。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在“加速欧盟”新闻稿中说,欧洲大陆“必须加快转向本土生产的清洁能源”。她表示,这将带来能源独立和安全,也意味着欧洲“更有能力经受地缘政治风暴”。

欧盟能源与住房事务委员丹·约根森在新闻稿中表示:“欧洲再次面临一场化石能源危机。

打开网易新闻 查看精彩图片

通过‘加速欧盟’,我们支持成员国为社会中最艰难的人群提供即时帮助,同时进一步推进清洁转型和电气化。这是确保所有欧洲人都能获得稳定、安全、清洁且可负担能源供应的唯一持久之道。”

数周以来,欧盟委员会和欧盟一直警告成员国民众,由于霍尔木兹海峡关闭,欧洲能源市场将面临“持续性的供应冲击”,并可能被迫削减燃料消费。自2月28日伊朗战争爆发以来,欧洲大陆的油气价格一路飙升。

多家欧洲企业已对燃料短缺发出警告,一些欧洲航空公司甚至削减了数千架次航班。因此,欧盟委员会和欧盟正在研究如何应对当前这场能源危机。这并不是欧洲在本十年里第一次遭遇能源紧急状态。

在欧盟切断这一主要能源供应来源后,欧洲能源成本随之上升。随后,欧盟选择推动能源市场多元化,从挪威、美国和阿尔及利亚等国采购石油、天然气和液化天然气,同时投资风能、太阳能及其他替代能源。这些举措帮助缓解了欧洲的能源危机。

到2025年12月,欧盟又宣布计划在2026年底前逐步停止采购俄罗斯液化天然气,以进一步降低欧洲对俄罗斯天然气的依赖。

但伊朗战争又在欧洲引发了一场新的能源危机。欧盟委员会在4月的新闻稿中表示,由于霍尔木兹海峡关闭推高了价格,欧盟已为能源进口“额外多花了240亿欧元”。不过,欧盟委员会同时指出,尽管采购支出增加,欧盟却没有获得“哪怕额外一个分子的能源”。

清洁空气特别工作组欧盟事务主任阿莱西亚·维罗内在接受采访时对我表示:“伊朗战争表明,即便扰动发生在欧洲之外,欧洲依然暴露在全球化石燃料价格波动之下。石油和液化天然气都是全球交易的大宗商品,这意味着地缘政治不稳定会迅速传导到欧洲的电力、供暖、交通和工业价格上。

过度依赖单一进口伙伴、单一燃料或单一技术,会在地缘政治危机中制造系统性脆弱性,欧洲需要摆脱这种局面。”

因此,欧盟成员国的一些民选官员开始质疑该组织的能源政策,并呼吁出台新措施。比如,3月时任匈牙利总理维克托·欧尔班就曾主张,欧盟应放松对俄罗斯联邦的能源限制和制裁,他认为这将有助于缓解欧洲当前的能源危机。类似地,斯洛伐克总理罗伯特·菲佐也在4月呼吁欧盟结束对俄罗斯能源的制裁,以帮助应对当前欧洲能源危机。

清洁空气特别工作组中东欧事务主任塔玛拉·拉古拉什维利在接受采访时对我表示:“中东欧国家财政空间本就有限,且长期过度依赖化石燃料进口,因此更容易受到全球能源市场波动的冲击。

在其中一些国家,能源进口依赖在过去二十年里还在上升。能源价格上涨带来的困难时期确实严峻,但也可以被视为一个重新思考能源体系、提升韧性的机会。”

尽管欧尔班和菲佐都作出上述表态,欧盟仍选择维持对俄罗斯的能源制裁。此外,上个月欧洲的政治发展进一步巩固了欧盟的这一立场。4月12日,匈牙利举行议会选举,结果是彼得·马扎尔取代欧尔班出任总理。

马扎尔表示,他将寻求加强匈牙利与欧盟的关系,同时推动结束俄罗斯在匈牙利的影响。因此,随着欧尔班离任,菲佐在欧盟内部的立场显得更加孤立。这些变化表明,欧盟不会改变其对俄罗斯能源市场的立场。事实上,这一欧洲组织已于4月23日宣布对俄罗斯联邦实施新的制裁。

宾夕法尼亚大学克莱曼能源政策中心和佩里世界之家高级研究员本杰明·L·施密特博士在接受采访时对我表示:“我预计,欧盟官员会迅速利用这一新的政治环境,推动针对俄罗斯能源资源的新制裁,包括扩大对俄罗斯‘影子船队’——即油轮船队——的打击。”施密特还说,霍尔木兹海峡持续危机意味着,欧盟在对俄采取行动的同时,也必须努力确保替代能源供应。

施密特对我表示:“欧盟不仅应继续发挥其一贯强势的全球外交行动能力,寻找并确保替代性的石油和天然气资源交易,以弥补因伊朗持续关闭霍尔木兹海峡而损失的进口量;他们也可能最终需要动用军事力量,帮助打开并维持霍尔木兹海峡的航行自由。

尽管欧洲可能会声称伊朗战争‘不是他们的战争’,但这场战争带来的影响必须为了欧洲自身稳定而得到缓解。这意味着,尽管在一些欧洲政治圈中这听起来难以接受,军事行动很可能仍将成为必要补充,以配合美国和海湾国家维持海峡开放的行动。”

打开网易新闻 查看精彩图片

眼下,随着欧盟委员会准备在推进“加速欧盟”计划的同时落实能源政策调整,欧洲政策制定者、环保人士和企业都在关注,这项计划能否有效应对当前的欧洲能源危机。欧洲进一步转向替代能源仍需时间,因为他们还需要建设生产和维持这些能源所需的技术与基础设施。

对于那些因霍尔木兹海峡关闭而承受能源价格上涨压力的欧洲人来说,“加速欧盟”或许是一个有助于对冲未来能源成本的选项,但也可能被视为一种长期方案,无法解决眼前这场能源危机。