很多人以为,国与国之间的博弈都是台面上的握手寒暄。其实真正的较量,往往藏在那些镜头照不到的角落里——一张选票、一场动议、一次"诈尸式"的现身,都可能改写一个国家的走向。
最近马尼拉的国会大厦里,就上演了这么一出大戏。剧情比连续剧还跌宕,台前是众议院255票的雷霆万钧,幕后却是参议院13票的悄然反杀。剧本是小马科斯写的,结尾却被杜特尔特家族改了。
更耐人寻味的是,这场闹剧的时间点掐得太巧——刚好赶在中美两国元首会晤落幕之后。东南亚的风向变了,急得直跳脚的,除了马尼拉总统府,还有海那边的日本永田町。笔者今天就来掰扯掰扯这盘大棋。
事情得从5月11日那天的马尼拉说起。这一天对小马科斯而言,原本应该是扬眉吐气的日子。
菲律宾众议院当天召开全体会议,255名众议员投赞成票,26人反对,9人弃权。这意味着超过三分之一的众议员支持弹劾,达到宪法规定的弹劾门槛。被弹劾的对象,正是现任副总统、前总统杜特尔特的长女——莎拉·杜特尔特。
罪名列得密密麻麻。莎拉被指控涉嫌腐败、策划暗杀、煽动叛乱、滥用职权等。说白了,这就是奔着把莎拉的政治生命彻底掐死去的。
为什么这么狠?因为莎拉是马科斯通往权力延续的最大绊脚石。莎拉是前总统杜特尔特的长女,今年2月宣布参加2028年菲律宾总统选举。如果后续超过三分之二的参议员支持弹劾,她将被定罪免职,并终身不得担任公职。
而且她不是普通候选人。鉴于莎拉昔日的盟友、如今的政敌——现任总统马科斯,受宪法限制仅能担任一届总统,莎拉原本被视为2028年接替其职位的头号热门人选,目前也在各项民调中领跑。
按照小马科斯的算盘,只要众议院这一关过了,参议院再补一刀,莎拉的政治前途就彻底报销了。剧本写得很漂亮。
可剧本是死的,人是活的。就在众议院投票还没结束的几个小时前,参议院那边突然冒出来一记闷棍。
13票赞成、9票反对、2票弃权。24人的参议院,13票就够了。这速度快得让马科斯阵营连反应的时间都没有。
新上任的这位卡耶塔诺是什么来头?这位前外长现年55岁,是菲律宾资深政治人物,曾在菲政府、参众两院等多个领域担任公职。但真正要命的身份是另一个。
这个卡耶塔诺可是老杜执政时期的外交部长,也是老杜2016年大选时的竞选搭档,根正苗红的自己人。
这意味着什么?意味着这场弹劾审判的"裁判",是杜特尔特家族派出来的。
按照菲律宾的宪法规定,副总统弹劾案要在参议院组建弹劾法庭审理。而参议长,正是这个法庭的首席法官。议长换了人,整个审判的节奏、程序、走向全都跟着变了。
更让小马科斯吐血的是关键一票的来源。
那位投下决定性一票的参议员叫德拉罗萨,绰号"巴托"。这位老兄前段时间一直人间蒸发,原因是国际刑事法院已经把目光锁定到了他身上。此人绰号"巴托",因涉嫌参与杜特尔特发起的肃毒战争可能被捕,此前一直处于躲藏状态。
这哪是一场政治表决,分明是一场精心策划的奇袭。
更让吃瓜群众下巴掉地上的,是投票名单里的一个名字——伊梅·马科斯,没错,就是小马科斯总统的亲姐姐。
投票支持索托下台的13名参议员,包括总统马科斯的亲姐姐伊梅·马科斯——亲姐姐拆亲弟弟的台,这剧情放电视剧里都嫌狗血。可在菲律宾政坛,这事就这么真真切切地发生了。马科斯家族内部已经出现了显而易见的裂痕。
事情到这还没完。5月11日那一天,国际刑事法院突然甩出一张牌。
5月11日晚,国际刑事法院发表声明,公开了去年11月秘密签发的针对德拉罗萨的逮捕令,指控他在杜特尔特"扫毒战争"期间涉嫌犯下反人类罪。这一时间点的选择耐人寻味,恰好与菲律宾国内的政治动荡同步发生。
藏了半年的逮捕令,偏偏选这天公开。这火药味就太浓了。
紧接着两天后,事态进一步升级。执法人员和军方人员强行进入参议院大楼,试图逮捕参议员、前国家警察总监罗纳德·德拉罗萨。大楼内一片混乱,人群惊慌失措的喊叫声与枪声交织在一起。这不是什么街头冲突,而是发生在国家最高立法机构内部的权力对抗。
在职参议员在自己国家的国会大厦里被执法人员追着抓——这在菲律宾的历史上,可是头一回。
新任议长卡耶塔诺也不是吃素的,直接调动力量保护参议院。莎拉本人也愤怒发声。当菲律宾副总统莎拉·杜特尔特在视频中怒斥行政部门"对参议院制度的无视既令人难过,也令人愤慨"。
这哪里还是单纯的弹劾案?这已经是两大家族的全面火拼了。
更要命的是,杜特尔特家族的根基远比马尼拉那帮政客想象的要牢固。少壮派代表、萨拉的弟弟塞巴斯蒂安已经牢牢掌握达沃市,并接任政党总裁。
意思就是,哪怕莎拉这次真的被定罪,杜家在地方上依然有翻身的本钱。家族政治这种东西,最怕的就是根扎得深。
小马科斯打的算盘是釜底抽薪,结果发现杜家的锅底下还垫着好几层炭。
笔者梳理完这一切,再回头看小马科斯过去这两年的所作所为,就明白他今天为什么这么被动了。
曾经的"团结联盟"早已名存实亡,自从马科斯在外交上全面倒向美国,加强与美国的军事合作,甚至让美军部署中程导弹后,他和主张对华友好的杜特尔特家族就彻底撕破了脸。
这就是路线之争。一边想抱紧美国大腿换政治资本,一边坚持务实对华政策为国家谋利益。两条路,撞在一起,必然有一方要付出代价。
而中美元首北京会晤之后,国际格局微妙变化。这变化传导到东南亚,第一个感受到的就是马尼拉。
毕竟在过去这段时间里,菲律宾几乎是东南亚国家里唯一对中国持强硬态度的。这种角色定位本身就是建立在外部撑腰的基础之上。外部的风向一变,里面的牌局自然就跟着洗。
更尴尬的是隔海相望的日本。
日本这些年的算盘打得很响——靠自己一个国家根本掀不起浪,必须拉上一帮"小弟"一起搞事。菲律宾就是它在东南亚最重要的抓手。
之前日本对菲律宾、印尼、澳大利亚等国又是送军舰又是搞防务合作,目的再清楚不过:把这些国家绑上自己的战车,打着"应对威胁"的旗号,实则配合美国搞对华围堵。
可现在菲律宾政坛风云突变,日本费了半天劲搭起的局,一夜之间出现了塌方的迹象。
高市早苗坐不住了。中美元首在北京会晤刚结束,她就紧急行动起来。
在美国总统特朗普结束访华行程回国途中,与日本首相高市早苗通电话,双方重申了日美同盟的重要性。
电话里聊什么?声明指出,两人就伊朗局势交换了意见。同时两国首脑重申了稳固的日美同盟关系,并商定将借助下月七国集团峰会等契机,在未来持续深化双边协作。
话说得很漂亮,可懂行的人一听就明白——这是日本在确认自己有没有被美国"抛弃"。
仅仅打电话还不够。高市早苗又把目光投向了韩国。日本首相高市早苗应韩国总统李在明邀请,将于19、20日访问韩国庆尚北道安东,也是李在明的故乡。青瓦台今天表示,雙方将广泛讨论韩日关系发展方向,並强化实质合作。
中美会晤刚结束,高市就急着飞韩国——这种节奏说明日本内心是真慌了。
慌什么?慌的是自己在亚洲越来越孤立。慌的是辛辛苦苦布的局,被中美一次会晤就给搅了。慌的是连菲律宾这种"铁杆抓手",都开始出现松动。
要知道,高市早苗这位日本首相在对华问题上的言行一直很不安分。11月初,在接受美国媒体的采访时,她不仅继续渲染所谓的"中国威胁论",公然在涉及中国核心利益的问题上发表挑衅言论。
这种炒作"中国威胁论"的套路,正是日本拉拢东南亚国家的话术基础。可话术再花哨,也敌不过现实利益的吸引力。
中国一直是菲律宾最大的贸易伙伴之一,两国在经贸领域的合作潜力巨大。杜特尔特家族当年推动的对华友好路线,本质上就是在为菲律宾老百姓谋实实在在的好处。
如今卡耶塔诺执掌参议院,杜家阵营在弹劾案上扳回一城。这意味着小马科斯那种一边倒向美国、对华强硬到底的路线,已经遭遇了来自国内的强力制衡。
笔者看到有分析人士说得很中肯——菲律宾的政治钟摆,正在悄悄回归理性。
不管最终弹劾案审理结果如何,中菲关系出现转机的窗口已经打开了。这种转机,靠的不是哪个大国的恩赐,而是菲律宾自身利益的觉醒。
棋局看到这里,已经能咂摸出不少味道。
国际关系从来不存在永恒的盟友,也没有永远的敌人,只有不变的国家利益。当一个国家把自己的命运完全捆绑在外部势力的战车上时,它失去的不仅是外交自主权,更是国家的长远福祉。
菲律宾这场政治风暴,表面上是两大家族的内斗,深层次反映的却是这个国家究竟要走一条什么样的发展道路——是继续做大国博弈的棋子,还是回归独立自主、睦邻友好的正轨。
日本的焦急同样值得玩味。靠拉帮结派搞对抗的老路走不通,靠贩卖"威胁论"绑架邻国的算计也注定落空。亚洲的事情,终究要靠亚洲人自己商量着办。
大国相处之道,从来不在于拳头多硬,而在于格局多大。中国一贯主张相互尊重、合作共赢,这条路虽慢,却走得最稳。马尼拉今日之变局,不过是这条大道上的一个小小注脚罢了。
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