当地时间5月17日,第79届世界卫生大会中国代表团在瑞士日内瓦举行吹风会,介绍健康中国建设进展成效,以及深入参与全球卫生治理、推动构建人类卫生健康共同体的中国经验,并就国际社会广泛关注的问题答记者问。
更有信心在“十五五”时期取得决定性进展
“中国政府组成代表团来到世界卫生组织,共同参与这次大会,表现的是中国的诚意,中国的合作愿望,还有真诚参与全球卫生治理的信心和决心。”中国代表团团长、国家卫生健康委主任雷海潮介绍,10年来,健康中国建设取得了积极的成效和进展,更有信心在“十五五”时期取得决定性进展。
过去10年,中国贯彻预防为主方针,持续完善公共卫生体系,能力和水平有了大幅提升。全民健康素养持续改善,居民健康素养已经提升到33.69%,这一指标基本上以每年1~2个百分点的速度在提升。中国经受住了新冠疫情的严重冲击和影响,创造了人口大国成功走出疫情大流行的奇迹。同时,2020—2023年,中国居民人均预期寿命实现了持续性提升;到2025年底,达到79.25岁。
过去10年,中国医疗服务体系不断健全完善,服务可及性、便利性得到很大改善。当前,中国110.8万所医疗卫生机构遍布城乡,建成了世界上体系最完整的医疗卫生服务体系。中国始终重视初级卫生保健,105.5万所基层医疗卫生机构为群众健康兜底。医学科研创新能力获得了突飞猛进的进展,2025年中国创新药海外授权交易超过1356亿美元,中国正在为全球改善健康提供服务。在全国建有近30家国家医学中心,以及上百个国家区域医疗中心,组建紧密型医联体、医共体,开展巡回医疗,持续提升基层医疗服务能力和水平。
过去10年,中医药传承创新发展不断迈上新台阶,全国全年近106亿诊疗人次中,中医药诊疗人次约占20%。中医药治疗疑难重症的能力和水平不断提升,为应对新发突发传染病提供了新的可能和思路。
过去10年,健康中国建设更加注重全民共建共享,坚持把卫生服务和群众工作相结合。比如,在虫媒传染病防控过程中,中国在去年处置基孔肯雅热疫情输入导致个别城市的本地疫情传播方面,深入发动群众,取得了良好的效果。
过去10年,中国持续深化“一带一路”卫生交流合作,向广大发展中国家常年派遣医疗队,积极传授中国的先进技术和管理经验,为当地培养大量医疗人才。中国在积极解决自身健康问题的同时,也为国际卫生发展和治理贡献了中国方案和中国经验。
“未来5年更加值得期待,有一个非常重要的指标,到2030年中国居民人均预期寿命将达到80岁,中国人会变得更加健康,也更加幸福。”雷海潮说。
共同促进全球健康福祉改善
健康中国建设的一砖一瓦,不仅为14亿多中国人民健康负责,更为增进世界人民健康福祉凝心聚力。
雷海潮指出,中国非常重视与世界卫生组织的合作和交流,随着中国参与国际卫生事务经验的积累和综合国力的提升,中国有更多的机会与大家分享发展经验,促进全球卫生治理进一步发展。
长期以来,中国坚定支持世界卫生组织在全球卫生事务中发挥领导和协调作用,在全球卫生治理中更好发挥功能。推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议,推动构建人类命运共同体和人类卫生健康共同体。近一年来,中国同世界卫生组织在不同层面加强合作和交流,围绕传染病防控、传统医药与卫生技术创新等重点议题达成了一些共识。在技术层面积极支持世界卫生组织发挥作用,比如深度参与《大流行协定》及有关附件谈判,已经并正在取得积极进展。和二十国集团、金砖国家、上海合作组织以及亚太经济合作组织(APEC)等全球和区域组织开展富有成效的协作。
“中国从1963年开始派遣援外医疗队,到现在一直坚持了60多年。”雷海潮表示,中国累计派出援外医疗队队员超过3万人次,为当地居民提供医疗服务超过3亿人次,带动当地提升公共卫生和医疗服务水平。
当前,全球多个国家面临突发公共卫生事件威胁。在世界卫生组织领导协调下,在各国政府通力合作下,有关风险得到了比较妥善的控制。“这些都是全球卫生合作取得的新的积极进展,中国愿意跟其他国家一道,在世界卫生组织的平台下,深化卫生交流合作,通过技术、资源、人力等交流共同提高全球公共卫生的安全水平。”雷海潮表示,“我们将一如既往地加强合作,共同促进全球健康福祉改善。”
在多边合作稳步推进、民心相通不断深化的重要时期,唯有摒弃分歧、携手同行,才能更好回应时代和人民需求。“今年是中国恢复在联合国的合法席位55周年,中国将继续坚定支持联合国事业,积极推进与包括世卫组织在内的联合国机构的合作。”中国代表团副团长、中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表贾桂德大使表示,世界卫生大会已连续9次拒绝涉台提案,希望并相信国际社会能在今年世界卫生大会期间再次做出正确抉择。
“当前,全球卫生治理面临新的严峻挑战。”雷海潮表示,中国将同国际社会一道,推动构建公平、有效、可持续的全球公共卫生体系,积极履行国际义务,维护全球公共卫生安全,落实中非合作论坛北京峰会成果,积极开展公共卫生发展合作,加强传染病跨境防控合作,推进全球公共卫生人才队伍建设。
携手共建全球气候与健康适应体系
当前,应对全球性的气候变化及其造成的健康影响,已成为各国政府、部门迫切需要解决的重要公共卫生问题。中国政府深入贯彻落实习近平生态文明思想,积极推动应对气候变化国家战略和建设健康中国战略,不断完善公共卫生安全体系,采取坚定的治理行动和预防控制措施适应气候变化,保障人民健康。
吹风会上,中国代表团副团长、国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长沈洪兵介绍中国的实践亮点。在实施适应气候变化健康策略方面,2024年,国家疾控局、国家发展改革委、财政部、生态环境部、国家卫生健康委、中国气象局等13部门印发《国家气候变化健康适应行动方案(2024—2030年)》,部署10项重点任务。2025年,国家疾控局、国家发展改革委、生态环境部、国家卫生健康委、国家中医药局等16部门制定《健康中国行动—健康环境促进行动实施方案(2025—2030年)》,将健康理念融入各领域适应行动。今年,国家疾控局将发布气候变化健康适应社区行动指南,旨在推动指导基层社区强化气候变化健康韧性。
在气候变化健康风险监测预警方面,中国自主研发了适应中国气候变化特征的极端天气健康风险早期预测预警系统,对空气污染、极端高温、寒潮等气候健康风险进行精准分级预警。国家疾控局、中国气象局联合发布高温天气健康风险预测预警产品,出台高温热浪、低温寒潮、洪涝台风等极端天气全民健康防护指南,提升公众适应能力。
在科技赋能提升适应能力方面,中国加强气候与健康联合科技攻关,建设“气象与医疗健康重点开放式实验室”“环境与健康重点实验室”。成立国家气候变化与健康专家委员会,提供智库支撑。依托环境健康综合监测平台,建立健康风险评估体系,整合31个省份400余个区县多源数据建成超亿级标准化数据库。
在推广中国模式、参与全球治理方面,中国坚定维护联合国气候变化框架公约和世界卫生组织等多边机制,政府部门、专家学者积极贡献力量,推动健康议题融入全球气候治理。天津市“高温健康行动”和遵义市“气候敏感疾病预警能力建设”双双入选第30届联合国气候变化大会(COP30)“贝伦健康行动图书馆”全球案例并专题展示,展现国际影响力。
未来,中国将继续以加快健康中国建设为引领,推动实施气候变化健康适应行动,构建以早期预警为先导、以人群健康为核心的气候健康适应中国方案,携手国际社会共建全球气候与健康适应体系,为全球气候治理贡献中国智慧与力量。
文:健康报记者 闫龑 张丹发自日内瓦
编辑:于洋
校对:马杨
审核:秦明睿 徐秉楠
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