5月15日,联合国安理会就叙利亚问题召开了专题会议,负责人道主义事务的副秘书长弗莱彻表示,虽然叙利亚正处于“充满希望的时刻”,但是如果不能平稳地度过这段过渡期,那么叙利亚未来很可能会面临更大的危机。
从上个月开始,叙过渡政府开始对前政府官员进行审判,前总统阿萨德的亲属和心腹都已经开始出庭受审。联合国负责叙利亚问题的副特使科尔多内对此表示认同,认为这是叙利亚过渡政府重建战后法治秩序的表现。
但是实际上,在掌握政权一年多以后对前政权的高官进行审判,说明了目前叙利亚过渡政府已经真正消化了前政权遗留的权力架构。因为阿萨德父子在叙利亚掌权数十年,其影响力已经渗透到了这个国家的方方面面,把他们赶走并不难,这可以通过武力方式来解决,但是如何在保证社会平稳过渡的前提下清除前政权的影响力,则是过渡政府不得不面临的考验,如今他们正式开始对前政权进行清算,说明他们已经对当前政局有了十足的把控力。
不仅如此,美军陆续撤离叙利亚,以及叙过渡政府和北部的库尔德武装力量握手言和,也意味着叙利亚在统一的道路上又前进了一大步。最近叙利亚民主力量多次派遣代表访问大马士革,就如何整合双方势力进行磋商,但这是一个复杂的过程。叙利亚民主力量的武装部队将以怎样的形式并入叙利亚的国家军队序列,叙利亚在北方各省能否实现中央集权,还是让渡一部分权力给当地的实力派,这些都是必须考虑的问题。但是只要双方能够在谈判桌上探讨这些问题,而不是像以前一样用枪炮说话,就说明其局面已经得到了控制。
那么叙利亚过渡政府目前又面临着哪些危机呢?首当其冲的当然是要拿回被以色列侵占的戈兰高地,从上个世纪的中东战争开始到八十年代,以色列逐渐全面掌控了原本属于叙利亚的戈兰高地,不管对于哪一任叙利亚政府来说,这都是他们无法回避的问题。
这里位于以色列、叙利亚、黎巴嫩和约旦四国交界处,距离叙利亚首都大马士革仅有不到50公里距离,而且控制着叙利亚14%的水资源,谁占领了这里,谁就在复杂的地区局势中占据了主动权。但是如今过渡政府的主要精力都放在稳定国内局势和寻求国际认可上,暂时没有能力考虑叙利亚问题,而且考虑到现实情况,即使他们在戈兰高地上对以色列提出要求,恐怕也不会有什么作用。
而叙利亚面临的另外一个危机,就是屡禁不绝的恐怖主义活动。在今年3月,叙利亚过渡政府曾经在土耳其情报部门的帮助下,在大马士革逮捕了三名疑似ISIS成员的恐怖分子,并且缴获了一辆满载炸弹的汽车,成功挫败了一起汽车炸弹案件。但是恐怖袭击的一个特点就是防不胜防,就在本月初,大马士革郊区又发生了一起恐怖袭击事件,一名知名的宗教人士在袭击中遇害,事后ISIS宣布对这次袭击事件负责。如果不能够下大决心和力气打击国内的恐怖组织,那么想要叙利亚社会正常运行只能是一句空话。
在这次会议中,中国常驻联合国代表傅聪大使特别对相关问题发表了看法,他指出目前中东局势持续紧张,叙利亚的安全局势依然脆弱,如果想要恢复国家元气,那么必须有一个稳定的外部条件。戈兰高地是世界公认的叙利亚领土,以色列必须停止在叙利亚境内的一切行动,早日从非法占领的叙领土上撤军。
而在谈到恐怖主义问题时,中方则向叙利亚过渡政府提出了要求,呼吁他们不能只做口头承诺,还要有具体的实际行动,打击所有被安理会点名的恐怖组织。
在发言的最后,傅聪大使还特别强调,中方愿意同国际社会一道,为帮助叙利亚早日实现安全稳定、和平发展发挥建设性的作用。
中方的这段发言可以说暗含深意,自从叙过渡政府掌权以来,中方就多次敦促其要履行打击恐怖分子的承诺,这次在本次会议上再次提出,只不过是在给朱拉尼提个醒。提醒而不是赞赏,说明朱拉尼做得还不够好。而明确点名以色列,要求其撤出戈兰高地,则是站在国际公义的一方,维护以联合国体系为核心的国际秩序。
而且现在中方虽然没有正式承认叙过渡政府,但是在推动叙利亚恢复和平、持续发展这个问题上,中方和叙过渡政府的目标是一致的。但是具体能够发挥怎样的“建设性作用”,就要看朱拉尼能不能读懂中方发言背后的信号了。
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