印度政府目前正推进一项价值约90亿美元的基础设施项目，以加强其在大尼科巴岛的军事存在。该岛位于安达曼-尼科巴群岛最南端，距离马六甲海峡西入口仅约150公里，是印度距离这条全球最繁忙航道最近的领土，长期以来被视为印度洋-太平洋地区潜在的防御前哨和通往马六甲的海上门户。
整个建设项目内容包括建设一个国际集装箱转运港、一座军民两用机场、一座450兆瓦燃气—太阳能混合发电厂和一个新城镇。整个工程分三期实施，建设周期预计持续到2047年。
这不是印度首次在安达曼-尼科巴群岛加强军事存在。该群岛部署有印度唯一的三军联合战区司令部，已部署陆基“布拉莫斯”导弹系统，射程超过300公里，能够对出入马六甲海峡西口的船只产生较大威胁。
按照规划，印度还将在岛上新建两条3000米跑道，可起降重型战机与大型运输机。港口防波堤已于2026年初接近完工，机场建设也正式推进。
印度退役空军中将阿尼尔·乔普拉公开表示，尼科巴群岛可建成永久性空军和海军基地，便于印度在印度洋东部及北部开展军力投送。
值得注意的是，印度在2026年因美以伊冲突一度面临霍尔木兹海峡通行受限之后，明显加速了该项目。新德里智库战略倡议论坛的退役准将阿伦·萨加尔说：“这就是霍尔木兹海峡效应。我们正在研究水路可能被人从军事上支配的可能性。所以要把大尼科巴岛建成一个可靠的军事前哨，监督马六甲水域的安全。”
印度的这一布局，与其2014年升级推出的“东进政策”（Act East Policy）直接相关。
该政策的前身是1991年的“向东看”（Look East Policy），初期以经济和贸易合作为主。2014年莫迪政府将其升级为“东进”，增加了安全和国防维度。
2026年，印度还宣布为“东盟—印度海洋合作年”，进一步突出海上安全合作。
大尼科巴岛基地在“东进政策”中有三个具体功能：向北联动安达曼—尼科巴群岛整体防线，向西辐射孟加拉湾和印度洋东部，向东直接俯瞰马六甲西口。
从能源安全角度看，印度高度依赖中东石油进口，马六甲海峡承载了其大量能源运输通道。在霍尔木兹海峡存在不确定性的情况下，印度希望在马六甲西口建立一个可靠支点，形成“双海峡”之间的战略对冲。
从地缘博弈角度看，印度将该项目视为低成本、高杠杆的筹码，意在强化其在东南亚的存在，并在印太框架下与中国竞争地区影响力。
因为该工程的特殊地缘意义，其在国际上也产生了一系列影响。
在与该岛最为接近的东盟国家中，这一工程造成了明显的态度分歧，越南、菲律宾等国支持印度强化海上安全合作。印尼、马来西亚和新加坡则保持警惕。而缅甸则因为大可可岛建设项目而保持低调，避免与印度发生正面冲突。
美国、日本、澳大利亚等国则明确支持印度的大科巴尼岛工程。2026年5月，Quad外长会议在新德里举行，专门讨论在印太地区对冲中国影响力，大尼科巴岛军事建设也被纳入议题。
印度的战略意图是清晰的：利用地理位置在马六甲西口建立军事存在，既在能源安全上形成双海峡钳制，又在“东进政策”框架下巩固其印太角色。
印度的战略执行力往往与其外交雄心存在落差。
从安达曼群岛过往基建项目的长期拖延和成本超支，到大尼科巴岛项目长达22年的跨届工期，印度大型基建的执行难题并非一朝一夕可以解决。更具讽刺意味的是，就在印度加速推进大尼科巴岛军事建设的同时，其国内电力基础设施危机在2026年2月迫使政府不得不解除对华设备采购禁令，紧急向中国求助。
在外交层面，印度同样陷入困境。金砖国家外长会议因中东冲突无法达成共识，印度作为轮值主席国只能发布一份不痛不痒的主席声明。
这种“左牵中国解难，右随美国围堵”的摇摆姿态，折射出印度在“战略自主”口号下仍难以构建真正独立的政策框架。用十九世纪式的领土控制思维应对二十一世纪的多极格局，看似精明，实则处处被动。近期印度在中东外交上的窘迫，正是这一矛盾的集中体现。
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