19项重点53条举措完善养老服务体系

近日，我市印发《潮州市促进银发经济高质量发展增进老年人福祉2026年工作措施》，围绕发展民生事业、壮大市场规模、培育潜力产业、强化要素保障四大板块，推出19项重点工作、53条具体举措，全面完善养老服务体系、激发银发消费活力、打造特色银发产业，切实提升老年人生活品质与获得感、幸福感、安全感。

在优化基本养老服务供给方面，潮州将健全县镇村三级养老服务网络，推进特殊困难老年人家庭适老化改造与探访关爱服务；强化资金保障，积极争取中央预算内投资、超长期国债、地方政府专项债支持养老设施建设；年内为不少于120户困难重度老年残疾人家庭实施无障碍改造，持续夯实兜底养老服务。

为拓宽为老便民生活服务，潮州将完善“中心城区15分钟、外围城区25分钟”养老服务圈，推动老年助餐服务提质扩面；推进家政服务信用体系建设，为老年人提供更优质便捷的居家生活服务。

在丰富老年人健康及文体服务上，我市将加快老年医学科建设，优化多病共治诊疗模式，推动中医药与养老服务深度衔接；鼓励创作老年题材文艺精品，开展“戏曲进乡村”等惠民演出；推广“老年人体育+”模式，丰富老年健身赛事与交流活动，满足老年人健康与精神文化需求。

围绕壮大市场规模、激发消费潜力，潮州将扩大科技金融惠及面，助力抗衰老领域企业降低融资成本，培育优质银发经济经营主体，推动老年用品智能化升级；支持市属国企探索“养老+”多元模式，促进产业链融合；推进老年服务标准化建设，在安宁疗护试点单位实施省级服务指南，开展养老产业数据监测。同时，依托展会、传统节日与“敬老月”开展银发消费促进活动，举办“银龄集市”展销适老化产品；打造人工智能赋能的沉浸式消费体验场景，强化老年消费维权与金融风险防范，严打养老领域非法集资与涉老诈骗。

在培育潜力产业、开辟经济新赛道上，潮州将依托智能卫浴、现代食品产业园，培育银发经济新增长点；鼓励企业研发康复辅助器具特色产品，强化工业设计赋能，落实残疾人辅助器具适配补贴；推进居家适老化改造补贴、老旧电梯更新改造等社会适老化改造工作；将老年疾病防护、康复陪护技术纳入科技计划，强化产品监管，培育低糖、药食同源等功能性食品产业；申报智慧健康养老产品及服务推广目录，推动AI技术融入适老产品开发；编制发布不少于两条康养旅游精品线路，新改建农村公路62.3公里，拓展老年乡村休闲旅游。此外，潮州将建立长期护理保险制度，出台《潮州市长期护理保险办法》及配套政策，研究发放中度以上失能老年人养老服务消费补贴，强化失能老年人照护保障。

同时，潮州将加大财税金融支持，落实税费优惠，搭建养老产业“白名单”，探索设立银发经济产业引导基金，健全信贷风险补偿与融资担保机制，加大信贷投放，支持“人工智能+”适老制造；合理保障养老服务设施用地用房；依托省数据资源平台推进政务数据共享，完善市级养老服务信息数据库，实现养老服务“一网统管”；将养老护理人才培训及提升养老护理员职业技能等级证书持证人数纳入2026年民生实事，预计开展养老护理从业人员培训超1600人次，新增持证养老护理员超50人，全市养老机构护理员持证人数达90人以上，为银发经济高质量发展提供坚实支撑。