距离比赛开始只剩几周，美国联邦和地方官员仍在紧急准备，应对全美世界杯赛场可能面临的无人机威胁。
造成这种仓促局面的原因有多方面，包括用于追踪无人机和实施反制的设备短缺、国土安全部持续两个月的停摆拖累了准备工作，以及关于无人机使用的新权限规定，许多官员至今仍在摸索理解。
这些缺口进一步加剧了外界对这项四年一度国际足球赛事安保的担忧。预计将有数百万球迷前往美国、墨西哥和加拿大观赛。一些人——尤其是加利福尼亚等州的地方官员——既担心威胁本身，也担心一旦出事，责任究竟会落到谁头上。
一名因希望就执法问题坦率发言而要求匿名的无人机行业人士说：“如果发生事件，或者说当事件发生时，肯定会出现大量相互指责。每个人都会去找替罪羊。”
安全官员担心的无人机威胁范围很广，既包括干扰比赛进行的滋扰性飞行，也包括更严重、可能让人群面临受伤风险的袭击，例如“脏弹”攻击。
加利福尼亚州英格尔伍德的索菲体育场将承办8场世界杯比赛。
今年4月，美国特勤局局长肖恩·柯兰对议员表示，他所在机构在采购反无人机技术方面遇到了很大困难。
他没有详细说明短缺情况，但常见反制手段通常包括便携式或可穿戴的探测、干扰工具，以及射频传感器或摄像设备。他将问题归咎于“供应链问题”，同时指出，该机构在过去一年半里已投入超过1亿美元，以尽快补齐能力。
柯兰还表示，美国特勤局将依靠国防部提供支持。
国土安全部长马克韦恩·马林本月早些时候曾就整体安全环境笼统表示，“威胁等级极高”，尤其是在体育场外围区域。
国土安全部一名发言人在声明中说，该部门正“昼夜不停”地与联邦、州、地方及国际合作伙伴协作，确保球员、球迷以及相关社区的安全，并将对任何威胁“实时”作出反应。
国土安全部还指责民主党人在4月30日结束的76天预算僵局期间破坏了准备工作，称这段中断期使该部门无法开展行动层面的准备。
联邦层面的准备工作涉及美国海关与边境保护局、联邦保护局、运输安全管理局、海岸警卫队和美国特勤局。
柯兰还表示，洛杉矶地区“尚未准备好进行无人机探测和反制”。在美国境内78场世界杯比赛中，有8场将在当地举行，因此特勤局正前往当地培训执法人员。不过，地方官员对这一说法提出异议。
美国境内首场比赛将于6月12日在加利福尼亚州英格尔伍德举行，对阵双方是巴拉圭和美国。“规则仍在制定中”
多年来，美国政府一直依赖各机构各自为政的零散措施来探测、识别和追踪无人机，各州和地方政府也在自行推进不同做法。直到去年12月，随着最新国防政策法案扩大了反无人机权限，这种局面才有所改变。
这项新法律名为《更安全天空法》，要求国土安全部和司法部会同国防部、交通部，为州和地方执法机构制定并公布新的规则。
上述匿名无人机行业人士说：“现在你得真正去落实这部法律，而糟糕的是，他们一边要执行任务，一边还要推进落实，这本身就很有挑战。规则仍在制定中。”
各方官员正在加紧补课。美国联邦调查局设在阿拉巴马州的无人机培训中心去年启用，目前正为执法和安保人员提供强化培训。
联邦调查局局长卡什·帕特尔周二对议员表示，位于亨茨维尔的这所无人机学校已经培训结业了65名州警人员。
帕特尔在参议院一场有关联邦调查局预算申请的听证会上说：“等候名单很长。全国每一个机构都想把自己的警员送到那里去”，因为该中心具备先进培训能力。
上述无人机行业人士说：“他们每三周就有一个班结业。”联邦调查局没有回应有关其培训节奏的问题，包括结业率等信息。
这些临阵补救的措施，是否足以保障如此大规模的赛事安全，目前仍是未知数。
白宫世界杯工作组执行主任安德鲁·朱利安尼上月接受《政治报》采访时说：“总统认为反无人机系统是一个非常、非常重大的威胁，因此意识到我们还需要再投入5亿美元，用于反无人机系统方面的补偿。”这里的“反无人机系统”是“无人驾驶航空器系统”的缩写说法。
去年12月，美国联邦紧急事务管理局宣布，将向11个承办世界杯的州以及华盛顿地区拨款2.5亿美元，用于为美国建国250周年做准备。
朱利安尼还说：“除此之外，我们还推动在去年年底把《更安全天空法》纳入那部国防政策法律中。”他补充说，这项立法扩大了州和地方执法机构“对无人机实施反制”的空间。朱利安尼说：“我们希望确保州和地方层面有能力应对不断出现的新威胁。”
国土安全部表示，作为持续安保工作的一部分，部门计划动用一切可用权限、技术和合作关系。
在国土安全部资助的一档播客节目中，国土安全部国家城市安全技术实验室主任艾丽斯·洪本月早些时候表示，联邦、州、地方以及私营体育场运营方都会把各自的“反无人机工具包”带到比赛场馆，但这些主体必须围绕空域监测方案进行“高度协调”。否则，“这些系统实际上会相互干扰，并造成覆盖缺口”。
航空航天和科技企业如今正努力扩大可用于应对无人机的相关技术供应，主要原因在于，多年来缺乏适当的立法授权压低了这类技术的市场需求。
特朗普的行政命令意在扩大美国制造无人机和反无人机技术的可获得性，此后已有多家公司宣布扩大国内制造。洛杉矶警察局侦探迈克尔·哈克曼负责该局反无人机项目。他反驳了柯兰关于地方官员准备不足的说法。
他说，洛杉矶警察局“准备非常充分”，其人员曾与联邦调查局洛杉矶办公室多次联合执行反无人机行动。
哈克曼表示，洛杉矶地区的世界杯比赛将在英格尔伍德的索菲体育场举行，该地不在洛杉矶警察局辖区内；不过，洛杉矶警察局将负责国际足联球迷节以及附近多个官方球迷区的安保。
哈克曼在回复提问时说：“首要挑战之一是公众认知。确保人们理解并遵守无人机限制规定——尤其是在大型活动期间——对于在事件发生前加以预防至关重要。”
他说，除了服务特定活动，洛杉矶警察局也在扩建覆盖全市的永久性反无人机基础设施，“以提升态势感知能力和快速响应准备水平”。
哈克曼说，洛杉矶警察局采用分层系统探测和追踪无人机，结合远程识别——其作用类似无人机的车牌——以及射频探测、雷达和摄像技术；在处置方面，则使用网络和电子反制手段，并配合可直接定位和处置无人机的地面小组。
得克萨斯州阿灵顿警察局对设有美国电话电报公司体育场的“娱乐区”拥有管辖权。该部门长期在当地部署无人机探测系统，帮助警员在地面定位不受欢迎的无人机。
该部门在声明中说，目前正推动进一步扩展能力，把使无人机失效的手段纳入其中，并且最近获得了更多下放的地方权限。
阿灵顿警察局表示，与洛杉矶警察局类似，该局部分人员也已在联邦调查局阿拉巴马州反无人机培训中心完成专项培训。不过，阿灵顿警察局也表示，其目前仍不具备独立开展反制行动所需的基础设施。
这并不令人意外。多年来，地方执法部门一直缺乏将无人机从人口密集区域清除出去的合适工具，主要原因在于，大多数反无人机行动的责任长期集中在联邦层面。上述无人机行业人士补充说：“国会很多年来都没有延长这些权限。”
目前，各方关注的重点是“在接下来三个月里帮助行业和政府保持步调一致，渡过这一特别紧张的时期”，这名无人机行业人士说。
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