美国也保不住,国际刑事法院为何硬刚到底?国际刑事法院计划秘密逮捕以官员,这将对以色列带来怎样的影响?
当地时间5月17日,据以色列《国土报》援引消息人士的话报道,国际刑事法院首席检察官已申请对以色列财政部长斯莫特里赫和国家安全部长本-格维尔签发逮捕令。
为什么国际刑事法院要逮捕这两人?
报道指出,国际刑事法院此前便已经进行了详细调查,认为斯莫特里赫和本-格维尔两名官员在扩张约旦河西岸犹太人定居点方面发挥了主导作用,并且两人甚至主张完全吞并该地区。
而按照《日内瓦公约》明确规定,禁止占领国将其平民人口迁移至其占领的领土。包括联合国国际法院此前也已经明确裁定,以色列在约旦河西岸的定居点政策违反国际法。
需要指出的是,犹太人在约旦河西岸非法定居的问题,是遭到国际社会广泛反对的,这不仅是对巴勒斯坦领土的非法侵占,而且还将从根本上破坏“两国方案”,抹除巴以和平的可能性。
因为这个问题,欧盟27国外长日前也罕见地一致同意,对以色列约旦河西岸的极端定居者实施制裁。这也是欧盟少有团结一致,并对以色列发起制裁。
而除了侵占约旦河西岸的问题,斯莫特里赫和本-格维尔还面临战争罪的指控,其中斯莫特里赫曾公开主张将加沙民众迁出并系统性地断绝生存物资,并在2024年公开声称:“让200万加沙人饿死可能是合理且合乎道德的。”
该言论也遭到了欧洲的强烈谴责,认为“故意让平民挨饿是一种战争罪”。
本-格维尔在被国际刑事法院通缉之前,就曾因为“反复煽动针对巴勒斯坦社区的暴力”等行为,被包括英国、澳大利亚、加拿大在内的多个美国盟友实施了个人制裁。
而根据报道,这一次国际刑事法院所签发的,还是“秘密逮捕令”,其根本目的就是为了增加逮捕目标被抓获的可能性,所以绝非象征性的措施,按照《罗马规约》,所有缔约国都有义务在相关被通缉人员进入其境内配合逮捕。
国际刑事法院为什么顶着美国压力,也要对以色列官员发起逮捕?
目前,对斯莫特里赫和本-格维尔的逮捕令还处于正在申请阶段,而在这之前,国际刑事法院就已经对以色列总理内塔尼亚胡和以色列前国防部长加兰特发出了逮捕令,指控他们在加沙的军事行动犯有反人类罪和战争罪。
也因为这份逮捕令,引发了美国的不满,随后美国便宣布对包括ICC首席检察官卡里姆·汗在内的多名法官及检察官发起制裁。
但即便如此,国际刑事法院显然也没打算屈服,如今计划对以色列官员发起新一轮逮捕令就是最好的证明。
之所以国际刑事法院要硬刚美国,背后有一个很重要的原因,是巴勒斯坦曾于2015年正式加入《罗马规约》成为缔约国,因此以色列在巴勒斯坦领土上犯下的罪行,自然被国际刑事法院认为拥有管辖权,也有义务和责任对其进行调查和起诉。
而且国际刑事法院的做法,也得到了国际社会的广泛支持,虽然他们并不属于联合国机构,但联合国大会主席贝尔伯克也曾公开支持其做法,并批评美国的胁迫行为是对国际法基本原则的侵犯。联合国人权专家呼吁结束针对国际刑事法院的“双重标准”。
从实质影响来看,国际刑事法院的逮捕令对以色列也是有着相当重要的限制作用的。
《罗马规约》有着超过120个缔约国,按照规定,这些国家都可以对以色列官员进行逮捕,因此被列入逮捕令的官员,包括内塔尼亚胡,在外出访问时,都不得不避免前往这些国家,其外交战略自然会受到严重限制。
这也会导致以色列在国际社会上被进一步孤立,并且会延伸到各个领域。例如在5月15日,奥地利维也纳聚集了大量抗议人群,他们带着“不给种族灭绝提供舞台”等标语的旗帜,抵制有以色列歌手参加的第70届欧洲歌唱大赛。
逮捕令也会影响以色列国内政治局势,在以色列右翼势力纷纷引起国际公愤,甚至被列入逮捕名单的情况下,内塔尼亚胡政府也面临巨大的压力,这不仅将威胁其执政基础,也会影响以色列民众对未来政府的选择。
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