黎巴嫩已表明,希望通过一项协议结束与以色列持续数十年的战争状态。但如果耶路撒冷不承诺从黎巴嫩撤军,谈判将很难取得进展。
以色列与黎巴嫩停火期限延长45天,是对贝鲁特继续推进政治与军事谈判这一条件的回应,但这并不意味着根本问题得到解决。更准确地说,这更像是在唐纳德·特朗普设定的限制下,让战争以另一种方式继续:以色列不得轰炸贝鲁特和贝卡谷地,但仍可在南部打击真主党、夷平村庄、迫使居民流离失所,并以驻军形式留在一个不断扩大的“安全区”内。
而这一切,并不能确保以色列北部居民的安全。
上周以色列和黎巴嫩在华盛顿达成的谅解,要求双方在美国监督下建立一个军事协调机制。以色列方面消息人士称,这一机制预计还将包括情报协调。
不过,这种合作距离针对真主党的联合军事行动仍相去甚远。
矛盾之处在于,这份停火协议被视为以色列与黎巴嫩之间的停火,尽管战争针对的是真主党,而黎巴嫩政府并不控制该组织的行动。尽管遭到真主党和颇具影响力的什叶派领导人纳比·贝里反对,贝鲁特仍可将直接对话视为一项重要成果。
通过这样做,黎巴嫩政府在逐步摆脱真主党控制的过程中,试图展现自身的政治主权。但归根结底,这种展示更多仍停留在象征层面。
真正关键的目标至今仍未得到处理:以军撤出黎巴嫩,或至少给出撤军时间表;允许数十万黎巴嫩人返回家园;释放被以色列关押的黎巴嫩被拘留者;以及启动两国陆地边界划界谈判。
贝鲁特如今难以调和来自耶路撒冷的表态,其中包括国防部长以色列·卡茨的说法:以色列打算无限期留在其“安全区”内,而真主党解除武装则被设定为撤军条件。换句话说,以色列对黎巴嫩南部的占领,究竟是谈判筹码,还是一个与谈判结果无关的战略目标?
这是一个根本性问题,关系到贝鲁特要求在全部领土上行使主权,也关系到双方继续合作的基本前提。如果以色列寻求永久控制黎巴嫩南部,贝鲁特就无法在那里行使主权,黎巴嫩军队也不会沿边境部署。
在这种情况下,关于陆地边界划定的谈判也将失去意义。
更重要的是,黎巴嫩已经表明,希望通过协议结束与以色列持续数十年的战争状态。但如果耶路撒冷不承诺撤出黎巴嫩,谈判将很难继续推进。没有这样的承诺,南部地区将成为持续的战争借口,冲突对象不仅是真主党,也将包括贝鲁特,尽管黎巴嫩政府已经采取了一项具有先例意义的政策,试图与真主党及伊朗的指令拉开距离。
一名旅居海外的黎巴嫩资深评论人士周六对《国土报》表示:“如果因为以色列的存在,黎巴嫩军队不能进入或无力部署到黎巴嫩南部,那么讨论它是否有能力对抗真主党,就毫无意义。”
这名消息人士还说:“即便明天这支军队就配备了最先进的武器,精锐部队也接受了专门训练,为应对这个组织做好准备——正如鲁比奥所提议的那样——难道还要它按照以色列政府提供的地图行动,同时无视以色列正在占领黎巴嫩领土这一事实吗?”
他所指的是美国国务卿马尔科·鲁比奥4月底提出的一项设想。“难道它只能在利塔尼河以北、贝鲁特及其他地区行动,而黎巴嫩南部依然是禁区吗?”
黎巴嫩官员担心,以色列和美国想要的不是谈成一项协议,让黎巴嫩重新控制全部领土并启动重建,而是长期管理这场战争。
黎巴嫩媒体则担忧,华盛顿心中想的是“加沙模式”。至少在黎巴嫩南部,当地的破坏景象已经开始像加沙那些被摧毁的街区。自停火开始以来,已有超过2000名黎巴嫩人死亡,但仍看不到任何撤军迹象。
参与华盛顿谈判的人士称,谈判取得了“真正进展”。不过,据以色列方面消息人士和一名黎巴嫩消息人士透露,目前最主要的进展,是原则上同意建立一个协调机制,具体细节将由以色列和黎巴嫩军方代表团敲定,随后再在6月初的一场政治会议上讨论。
黎巴嫩正试图借助地区多国的影响力,主要是沙特、埃及和卡塔尔,推动美国为以色列分阶段撤军设定时间表,同时争取解锁资金,为黎巴嫩军队的行动提供经费。
黎巴嫩谈判展开之际,外界越来越预期,美国对伊朗的战争将再度启动。升级情景从大规模、无明确期限的打击,到受时间压力限制的定点攻击不等,而这些时间压力又受到足球世界杯和美国国内政治的影响。
较为现实的判断是,伊朗的回应不仅会包括打击阿拉伯国家的类似目标,也可能针对民用设施,扰乱电力和海水淡化系统,并袭击停泊在海湾的油轮。
伊朗还可能点燃真主党与以色列之间的新一轮战争,主要目的是破坏脆弱的黎以外交进程,巩固其作为主导黎巴嫩政策核心力量的地位,从而阻止黎巴嫩脱离伊朗轴心的努力。
这名黎巴嫩分析人士说:“黎巴嫩政府需要拿出可以向公众展示的实际成果,才能承受来自真主党和伊朗的批评。”“如果伊朗和黎巴嫩被视为同一个战场,而伊朗又把与美国谈判的条件设定为停止黎巴嫩战争,那么黎巴嫩政府就应当获得足够的外交和政治工具,以削弱这种依赖。这既符合黎巴嫩利益,也同样符合美国和以色列的利益。”
但至少到目前为止,这种思路似乎仍未真正进入以色列的决策视野。以色列仍然把黎巴嫩和伊朗视为两个彼此分离的战场。
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