本文转自：人民网-四川频道

赵祖乐

烟火议事协商共治。大邑县青霞街道供图

过去一年，成都市大邑县青霞街道聚焦集中安置小区十年管理费收缴难题，以党建为核心抓手，创新推出“组织筑基、协商聚力、服务赋能、信义固本”四步联动举措，成功推动辖区安置小区实现管理费100%收缴，走出了一条从“无人管”到“有序治”的治理新路径。

“青垒基石”筑堡垒：能人领航激活治理末梢

青霞街道社区党委率先实施“青垒基石”计划，以“组织扎根”推动“治理落地”。通过“党员归队、组织上门”双线行动，精准激活小区党组织末梢神经；创新推行“有公心、有热情、有威望、有能力”的“四有”标准，公推直选产生院落委员会，让“靠谱能人”走到治理前台。

同时，深度激活“微网实格”效能，构建起“党组织为干、微网实格为枝、能人乡贤为叶”的“树状治理”生态，并组建小区治理“智囊团”，形成“党组织引领、院委会落实、能人带动、居民参与”的“一核多元、共治共享”新格局，为小区治理筑牢“硬堡垒”。

“青商共治”聚共识：烟火议事畅通民声渠道

为打破治理“单向度”困境，青霞街道创新打造“烟火议事”协商共治品牌，让治理在“烟火气”中凝聚共识。该品牌整合院落坝坝会、线上议事群、入户恳谈三大载体，构建“线上+线下”立体化协商网络，畅通社区、小区、居民三级对话渠道。

在此基础上，固化“居民提需求、多方拟方案、集体议公约”的“提、议、决”三步议事法，确保居民知情权、参与权、决策权落到实处。同时，建立“党员干部带头缴、乡贤能人包片劝、居民骨干入户联”的“三级联动”动员体系，通过亮身份、签承诺等方式，将协商“共识”转化为治理“共为”，有效激发居民“主人翁”意识。

“青助安居”解民忧：服务先行破解信任死结

摒弃“重收费轻服务”的传统思路，青霞街道以“青助安居”行动织牢社区治理“信任网”，首创“服务先行、信任奠基、自愿共担”的逆向激励工作法。为保障服务落地，街道积极统筹街道保障资金、治理激励资金，并主动联动辖区企业争取企业捐赠，通过多元筹资为民生项目注入“资金活水”；在此基础上，精准实施道闸安装、监控覆盖、车棚修建等15项居民急难愁盼的小微改造项目，将抽象的“管理费”转化为“可见、可感、可享”的家门口安全与便利。这一举措成功构建“服务改善→信任累积→主动缴费→服务升级”的螺旋上升式治理闭环，从根本上解开“先缴费还是先服务”的信任死结，推动居民从“被动观望者”转变为“主动共建者”。

“青信阳光”强监督：透明账本注入长效动力

为巩固治理成果，青霞街道探索“青信阳光”模式，打造阳光透明“廉账本”。街道试点组建由小区业主组成的“信义管家”服务团队，全面推行“账户共管、收支公开、决议透明、全程监督”的“信义账本”管理模式——依托信托物业平台设立小区共管账户，定期通过公开栏、业主群等渠道“晒账本”，实现公共资金“来源可查、去向可追、使用可评”。全周期透明化管理不仅根除了信任危机，更为小区长效治理注入持久“廉动力”，成功打造安置小区治理的“青霞信义样本”。

截至目前，青霞街道已在子龙街社区实现所有自治安置小区管理费100%收缴，累计化解停车、环卫等历史遗留矛盾40余件，居民投诉率下降约80%，居民对公共事务的参与度和满意度均超过95%。该模式正逐步在龙凤社区、芙蓉社区、梓潼村等地复制推广，为破解安置小区治理难题提供了可复制、可推广的“青霞经验”。