据透露,美国已为重启与伊朗的核谈判设定条件,要求伊朗向境外运出400公斤浓缩铀并缩减核设施。伊朗则针锋相对,提出了解除制裁、战争赔偿以及承认其对霍尔木兹海峡的主权等作为谈判前提条件。

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17日(当地时间)据伊朗法尔斯通讯社引用消息人士报道,美国近期向伊朗传达的重启谈判条件中,包含了拒绝支付战争赔偿金以及要求伊朗向美国运出400公斤浓缩铀。

据报道,美国方面表示,在伊朗的核设施中,仅允许其中一个设施继续运转,并且即便伊朗在海外被冻结的资产,也连25%都无法解冻。此外,美方还提出,必须以停止包括黎巴嫩等中东地区在内的所有战线上的敌对行为,作为举行谈判的前提条件。

另一方面,伊朗为重启谈判,提出了五项建立信任的措施作为先决条件。具体包括:停止所有战线,尤其是在黎巴嫩地区的敌对行为;解除对伊朗的制裁;解冻海外被冻结资产;战争损失赔偿;承认伊朗对霍尔木兹海峡的主权权利。

美国要求伊朗实质性缩减其核计划,而伊朗则将重点放在要求放松制裁和承认其地区影响力上,双方立场差距仍然悬殊。

表面上,这是一场围绕核燃料与制裁的技术性博弈,但实质上,这是美伊两国长达半个世纪的地缘政治对抗与战略互疑的最新回合。美国要求运出400公斤高浓铀,其核心目的远不止消除眼前的“核扩散风险”,更是旨在从根本上摧毁伊朗多年来积累的核技术能力和工业潜力,剥夺其未来可能用于制造核武器的“临界物质”储备。这相当于要求伊朗“自废武功”,其象征意义与实质性伤害同样巨大。

而伊朗将“承认霍尔木兹海峡主权”与解除制裁、战争赔偿并列,提升至谈判的“核心前提”高度,则是一步极具战略眼光的棋。霍尔木兹海峡被誉为“世界油阀”,全球约三分之一的海运石油贸易需经由此地。伊朗长期以来虽实际控制海峡部分水域,但其法律地位受国际法(特别是《联合国海洋法公约》)的复杂约束,且长期面临美国及其盟友的“航行自由”挑战。将“主权承认”正式摆上谈判桌,伊朗意在将自身对这条战略水道的实际控制力,转化为国际社会(尤其是美国)不得不承认的、具有法律与政治意义的既定事实。一旦此条达成,即便仅是某种程度的“模糊承认”,也将极大增强伊朗在未来任何地区冲突或国际谈判中的威慑力与筹码,其战略价值可能远超短期内获得的经济解冻。

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双方开出的条件如此针锋相对、近乎苛刻,恰恰反映了彼此根深蒂固的不信任。美国提出的“仅保留一处核设施”与“不解冻大部分资产”,无疑是想维持对伊朗“极限施压”的态势,以谈判为名,行持续削弱之实。而伊朗的“一揽子”要价,则是对过去多年承受制裁、关键人物遭袭等损失的“总清算”,并试图一举扭转战略被动局面。

这场博弈的深层矛盾在于对“安全”定义的截然不同。在美国及其盟友看来,伊朗的核能力是其地区“扩张”与威胁以色列安全的工具,消除此能力是中东安全的基石。而在伊朗看来,其核计划是国家发展与自保权利的象征,外部世界的敌意与制裁才是其国家安全的最大威胁,而霍尔木兹海峡的控制权则是保障其生存与反击能力的终极地理屏障。

展望前景,双方立场犹如两条平行线,短期内找到交汇点的可能性极低。国际局势的“催化剂”可能改变计算。一方面,中东新一轮的代理人冲突风险、全球能源市场的潜在波动,可能迫使双方为避免局势彻底失控而重回谈判桌,寻求一些临时性的、低层级的危机管理机制。另一方面,大国关系的变化,特别是其他全球性力量在其中的斡旋角色,或许能为打破僵局提供新的框架。