编者按：北大法律信息网为您奉上过去一周（05.11-05.17）重大政策立法、典型案例及热点案例梳理。
本期看点：
最高法最高检发布新规 非法占用耕地将面临严惩
衍生品交易监督管理办法正式发布！细化券商展业门槛
新修订国家秘密鉴定工作规定，6月1日起正式施行
上海市高级人民法院、上海市医疗保障局联合发布3起依法惩治医保骗保犯罪典型案例
上海市高级人民法院发布第二批10起维护家庭权益典型案例
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01
司法解释
最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法占用耕地案件适用法律若干问题的规定
20260510公布/20260518施行
立法资料：立法资料：最高法、最高检相关部门负责人答记者问
聚焦非法占用耕地行为，统一行政、民事、刑事及公益诉讼裁判标准，明确违法合同无效、刑事入罪与竞合规则、行政追责期限、执行恢复标准及公益诉讼适用，全链条从严保护耕地红线与国家粮食安全。
02
部门规章
衍生品交易监督管理办法(试行)
20260514公布/20261116施行
证监会首部专门规范场外衍生品的部门规章，定位服务实体经济、鼓励套期保值、抑制过度投机，全面规定交易、结算、经营机构、交易者适当性、基础设施与法律责任，严控风险、强化投资者保护。
国家秘密鉴定工作规定(2026修订)
20260404公布/20260601施行
明确由国家、省级保密部门负责涉密案件鉴定，统一密级认定、危害评估及办理时限流程，增设复核与监督机制，规范涉密案件鉴定全流程，实现精准定密、依法鉴密、全程可追溯。
03
地方性法规
深圳市人民代表大会常务委员会关于阶段性暂停征收欠薪保障费的决定(2026)
20260428公布/20260428施行
2026至2030年继续阶段性暂停征收欠薪保障费，持续为企业减负、优化营商环境，同时保留欠薪保障基金兜底保障功能，维护劳动者权益。
珠海市人民代表大会常务委员会关于加强病媒生物预防控制的决定
20260430公布/20260430施行
明确各方防控职责，统筹开展病媒生物防治工作，强化日常监管与社会共治，筑牢公共卫生安全防线。
04
地方政府规章
本溪市巡游出租汽车管理办法
20260509公布/20260701施行
巡游出租车实行5年无偿经营权、总量控制，严审驾驶员资质，规范打表/电召/服务标准，压实企业责任，强化考核与执法，提升行业服务与安全水平。
昆明市电梯安全管理办法(2026)
20260508公布/20260701施行
强化使用单位首责（配安全总监/安全员、日周月管控），规范生产维保与检验评估，推行一梯一码社会共治，压实全链条责任、防范安全风险、保障乘梯安全。
南京市长江桥梁隧道水域交通安全管理规定
20260411公布/20260601施行
全国首部同时规范桥梁和隧道水域交通安全的地方性立法，填补了国内相关领域立法空白，标志着南京长江桥梁隧道水域交通安全管理迈入规范化、法治化新阶段。
05
其他文件
商务部等6部门关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知
20260512公布/20260512施行
全面升级离境退税：起退点降至 200 元、小额抽检、即买即退异地互认、全流程无纸化、现金限额提至 2 万元，商店扩覆盖、商品增国货、展会设专区，大幅提升境外旅客购物便利度，扩大入境消费。
海关总署公告2026年第61号——关于实施《中华人民共和国海关进出口化妆品检验检疫监督管理办法》有关事项的公告
20260511公布/20261201施行
补充完善了关于进出口化妆品申报所需提交材料的具体内容及形式，进一步细化了进口化妆品信息记录涵盖内容，对《办法》中相关术语进行解释，推动海关进出口化妆品监管工作规范、有序开展。
国家疾控局关于印发传染病疫情信息公布管理办法的通知
20260509公布/20260901施行
明确传染病疫情信息实行分级公布制度，划定各级疾控部门发布权限、频次与发布内容。同时规范疫情信息发布渠道，要求及时公开权威数据并澄清不实舆情，保障疫情信息发布规范透明。
国家防灾减灾救灾委员会办公室印发《关于切实做好受灾群众集中安置点管理服务工作的指导意见》的通知
20260508公布/20260508施行
全国受灾群众集中安置点实行“五有五落实” 全链条规范化管理：前置准备保安全、基本生活全覆盖、人员安全物资卫生心理五大措施严管、地方负总责协同落实，严防次生灾害与疫情，保障群众安全温暖、有序过渡。
国家知识产权强国建设工作部际联席会议办公室关于印发《2026年知识产权强国建设推进计划》的通知
20260417公布/20260417施行
以高质量创造、高效益运用、高水平保护为主线，严打盗版与恶意抢注，盘活高校科研院所专利，布局数据/AI新领域规则，深化国际合作，全链条支撑新质生产力与科技自立自强。
湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省支持人工智能OPC发展若干措施(试行)》的通知
20260511公布/20260511施行
聚焦“AI+超级个体”新型创业形态，发挥数据主管部门职能，从数据供给、场景开放、算力支撑、生态融入、融资服务等十个方面推出系统性支持政策，助力一人公司轻装上阵、加速成长。
重要案例
典型案例
地方人民法院发布
一、上海市高级人民法院、上海市医疗保障局联合发布3起依法惩治医保骗保犯罪典型案例
1.季某某诈骗案——养老护理员虚假打卡骗取医保基金
2.李某某诈骗案——个人伪造就诊记录骗取生育保险基金
3.毛某某诈骗案——医药代表伪造“虚假处方”购买双通道药品骗取医保基金
二、上海市高级人民法院发布第二批10起维护家庭权益典型案例
1.周某诉陈某离婚纠纷案——八周岁以下儿童意愿亦需尊重
2.曹某梅申请撤销监护人资格案——确定适格监护人 合力守护困境儿童
3.陶某与赵某某变更抚养关系纠纷案——拒送子女入学 法院依法变更抚养关系
4.赵某、钱某诉李某探望权纠纷案——失独老人隔代探望权应予保障
5.区妇联代小林申请人身安全保护令案——司法学校社会协同 制止家长暴力管教
6.包某诉钟某离婚纠纷案——隐瞒财产拒不申报 法院依法判决少分
7.郑某某申请撤销许某某监护人资格案——刑民协同 守护“监护真空”儿童
8.刘某妹、杨某诉黄某、刘小某遗赠纠纷案——适用必留份 维护“一老一少”权益
9.杨某诉徐某某、某保险公司机动车交通事故责任纠纷案——未成年人开“黑车” 家庭教育指导助回归
10.马某诉扎某抚养变更纠纷案——引入外籍调解员 化解涉外家事纠纷
三、浙江省高级人民法院发布10起金融审判典型案例
1.方某诉某建设集团取回权纠纷案
2.姚某诉某上市公司证券虚假陈述责任纠纷案
3.某织造公司等五股东诉某银行请求公司收购股份纠纷案
4.范某诉邹某、某财产保险公司等追偿权纠纷案
5.某银行诉某融资担保公司、张某等金融借款合同纠纷案
6.某金融租赁公司诉某服饰公司融资租赁合同纠纷案
7.某银行诉钟某、范某金融借款合同纠纷案
8.赵某诉某保险公司财产保险合同纠纷案
9.陈某诉某保险公司财产保险合同纠纷案
10.某银行诉某炒货店、计某金融借款合同纠纷案
四、河南省高级人民法院发布第三批十个实质化解行政争议典型案例
1.某农产品有限公司、张某某诉某县自然资源局、某县人民政府行政答复及行政复议案
2.王某某等六人诉某乡人民政府安置补偿系列案
3.李某某等诉某县人民政府违法占地、出让及返还土地、行政赔偿案
4.某农场诉某市自然资源和规划局、某市人民政府强制使用复垦耕地新增耕地指标行为违法并赔偿及行政复议案
5.刘某某诉某市人民政府补偿安置案
6.夏某等诉某县农业农村局、某县自然资源局不履行法定职责案
7.某餐饮公司诉某市人社局、某市人民政府及第三人郭某某工伤保险资格认定及行政复议案
8.某林场与某县不动产登记服务中心森林、林木所有权登记案
9.董某诉某市社会保险中心给付工伤保险金案
10.李某某诉某公安分局行政处罚案
五、江苏省南京市中级人民法院发布8起涉外审判典型案例(2023—2025年)
1.安某诉法国赛某公司等请求变更公司登记纠纷案——创新协助送达模式，提升涉外审判质效
2.新加坡币某公司与于某合同纠纷案——准确适用涉外仲裁协议准据法，支持国际仲裁事业发展
3.诺某公司与德国维某公司国际货物买卖合同纠纷案——准确理解国际公约，助力企业出海稳航
4.塞尔维亚某基金会与卫某医药公司合同纠纷案——创新运用先行判决制度，保障涉“一带一路”经贸合作
5.工某建设公司与国内某银行申请中止支付独立反担保函项下款项案——严格把握独立保函欺诈认定标准，依法保障跨境交易安全与稳定
6.凯某化学品公司与曹某劳动合同纠纷案——创新“涉外+劳动争议”协同审判机制，增强外商投资法治信心
7.诺某信公司、诺某信生物公司与南京某生物公司、济南某生物公司侵害发明专利权纠纷案——清晰生物制剂专利侵权认定规则，提高知识产权司法保护效率
8.戚某与某市某区民政局、第三人N*撤销婚姻登记纠纷案——督促行政机关依法自我纠错，实质化解涉外婚姻行政争议
六、江苏省苏州市中级人民法院、江苏省苏州市残疾人联合会联合发布9起残疾人权益保护典型案例
1.周某与某制造公司劳动合同纠纷案——消除就业歧视保护残疾人平等就业权益
2.李某个人债务集中清理案——为“诚实而不幸”的残疾债务人卸下重负
3.徐某与凌某离婚纠纷调解案——“法院+残联”依托融诉驿站联动调解残疾人离婚纠纷
4.项某申请认定卫某乙无民事行为能力案——无障碍诉讼服务高效推进指定监护人程序
5.李某甲与李某乙等分家析产纠纷案——落实“弱有所扶”立法精神 对残障继承人予以遗产分配倾斜
6.曹某与某银行健康权纠纷案——无障碍设施的建设应当符合强制性工程建设规范
7.王某乙与顾某抚养费纠纷调解案——分段化解分层确认 “一揽子”纾解残疾儿童终身保障难题
8.彭某申请某医疗科技公司破产和解案——执破有机衔接护航残疾职工权益
9.陆某与某银行金融借款合同纠纷案——犯罪分子利用残疾人“骗贷”的合同无效
七、浙江省杭州市中级人民法院、中国证券监督管理委员会浙江监管局联合发布十则证券市场中小投资者保护典型案例
1.苏某某诉S上市公司证券虚假陈述责任纠纷案——盘中误导性陈述实施日可精确至特定交易时段
2.赵某诉H上市公司证券虚假陈述责任纠纷案——上市公司自身经营风险可作为证券虚假陈述损失扣除因素
3.投资者诉M上市公司证券虚假陈述责任纠纷案——探索适用“司法示范调解+平行案件集中化解”多元解纷机制调处批量证券纠纷
4.某投资公司诉Y集团公司等差额补足纠纷案——定向增发保底条款无效
5.肖某等操纵证券市场案——网络荐股反向交易型“抢帽子”操纵应依法惩治
6.H上市公司信息披露违法违规案——坚持“零容忍”，狠挖财务造假“毒瘤”
7.W上市公司信息披露违法违规案——突出“关键少数”责任，严格落实“双罚”要求
8.S上市公司信息披露违法违规案——非法定信息披露渠道不是“法外之地”
9.付某内幕交易F上市公司股票案——从严打击内幕交易行为，敲响法定知情人警钟
10.Y上市公司信息披露违法违规案——严肃查处各类信披违法，依法分类精准追责
八、河南省焦作市中级人民法院发布5件未成年人综合审判典型案例
1.郜某盗窃案——全链条、多元化帮教，助力迷途少年重回正轨
2.某检察机关与某酒吧违规接纳并向未成年人售酒民事公益诉讼案——强化娱乐场所治理，净化未成年人成长环境
3.杨某诉柯某离婚后财产纠纷案——离婚分割共有房屋应优先保障未成年子女居住利益
4.靳某申请撤销监护人资格案——以多部门联动破解事实无人抚养儿童监护困境
5.高某诉某市公安局等行政处罚及行政复议案——依托府院联动机制实质性化解涉未成年人行政争议
九、广东省深圳市中级人民法院、中国证券监督管理委员会深圳监管局联合发布10起2025年投资者保护典型案例
1.某股份有限公司诉深圳证券交易所终止上市审核案——严把发行上市关 保障投资者合法权益
2.涉某上市公司证券虚假陈述责任纠纷案——配合上市公司财务造假 第三方承担连带赔偿责任
3.投资者诉某上市公司证券虚假陈述责任纠纷案——会计基础薄弱导致信息披露不真实准确 应当对投资者损失承担赔偿责任
4.徐某违规不披露重要信息罪案——行政与刑事立体追责 从严惩治上市公司关键少数
5.赵某某诉监管部门行政处罚案——上市公司董监高非因本职工作获悉公司重大合同签订情况应当督促公司履行信息披露义务
6.某上市公司信息披露违法案——落实从严监管要求 强化对财务造假相关责任主体的全面追责
7.某私募机构实控人及总经理共同操纵公司债券案——惩治新型市场操纵 切实维护投资者合法权益
8.某上市公司信息披露重大违法案——聚焦“打大打恶” 严惩实控人组织指使行为
9.某上市公司及实控人因违规占用被处罚案——重罚上市公司资金占用行为 筑牢资本市场法治根基
10.某从业人员编造传播虚假信息案——严查扰乱信息传播秩序违法行为 切实维护资本市场舆论生态
十、北京市朝阳区人民法院发布10起涉金融机构适当性义务纠纷典型案例
1.唐某诉某资产管理公司合同纠纷案——调查问卷结果未真实反映投资者风险承担能力的，难以认定卖方实质履行了适当性义务
2.洪某诉某基金公司金融委托理财合同纠纷案——卖方向稳健型投资者推荐高风险产品的，应认定卖方违反了适当性义务
3.谢某诉某基金管理公司合同纠纷案——金融机构预设风险测评结果引导投资者直接填写，违反适当性义务
4.王某诉某银行金融委托理财合同纠纷案——“线下销售、线上下单”规避双录的行为违反适当性义务
5.董某诉某投资管理公司合同纠纷案——概括性的风险揭示难以认定卖方履行了告知说明义务
6.杨某诉某资产管理公司合同纠纷案——事后以虚假收入证明否认合格投资者身份有违诚实信用原则，人民法院不予支持
7.王某诉某投资管理公司合同纠纷案——既往投资经验不当然免除卖方适当性义务
8.王某诉某保险公司等金融委托理财合同纠纷案——销售机构已妥善履行了解客户和适当匹配义务，管理人无需重复进行风险测评
9.李某诉某基金公司合同纠纷案——在充分提示说明风险后投资者仍坚持购买超风险等级产品的，金融机构责任免除
10.某投资公司诉某信托公司营业信托纠纷案——金融机构对机构投资者仍应履行相应的适当性义务
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责任编辑 | 王睿 李淼 白梦圆
审核人员 | 张文硕 李凤娇
本文声明 | 本文章仅为交流之目的，不代表北大法宝的法律意见或对相关法规/案件/事件等的解读。
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